Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 25 октября 2016 г. по делу N 33-2328/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А. В.,

судей Бады-Сагаана А. В., Кочергиной Е. Ю.,

при секретаре Кара-оол О. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по иску Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва к администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва", Серин С.К. о возложении обязанности исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельных участков по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на решение Бай-Тайгииского районного суда Республики Тыва от 19 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное Государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Тыва) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что в ходе выполнения работ по выявлению кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), выявлены земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пресекают границы смежных земельных участков. Так, в отношении принадлежащего Серин С.К. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ** общей площадью ** кв.м., находящегося по адресу: **, который имеет статус "ранее учтенный", из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером **, сведения о котором содержатся в ГКН. Также, в отношении земельного участка, принадлежащего на праве аренды ** (арендодатель - администрация муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва") с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м., расположенного по адресу: **, имеющего статус "ранее учтенный", из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - под ** допущена ошибка при определении характерных точек границ, в результате чего в ГКН имеется пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером **. Причиной пересечения границ земельных участков являются недостоверные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре является кадастровой ошибкой. Истец не может самостоятельно исправить кадастровую ошибку, поскольку невозможно самостоятельно определить, в каком именно земельном участке присутствует такая ошибка. Истцом в соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре составлены протоколы выявления кадастровой ошибки, после чего вынесены решения N от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исправления кадастровой ошибки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые ДД.ММ.ГГГГ направлены вместе с уведомлениями правообладателям земельных участков, однако указанные документы оставлены ответчиками без внимания. Просит обязать ответчиков исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка путем подготовки межевого плана в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером ** общей площадью ** кв.м., находящегося по адресу: **, принадлежащего на праве собственности Серин С.К., а также с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м., находящегося по адресу: **, принадлежащего на праве аренды ** (арендодатель - администрация муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва").

Решением суда исковые требования ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Тыва" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, администрация муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" (далее - администрация) подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, отказав в удовлетворении исковых требований к администрации, указав, что наличие кадастровой ошибки в схеме земельного участка не подтверждается материалами дела. Истцом не предоставлена землеустроительная экспертиза. Администрация является ненадлежащим ответчиком.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Тыва", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) к ошибкам в государственном кадастре недвижимости относится: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре закреплено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре).

Анализируя вышеприведенные положения закона, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что орган кадастрового учета исправляет обнаруженную кадастровую ошибку только при наличии документов, подтверждающих такую кадастровую ошибку, а также с соблюдением требований закона и прав третьих лиц.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, земельные участки с кадастровыми номерами: **, общей площадью ** кв.м., расположенный по адресу: **, принадлежит на праве собственности Серин С.К.; ** общей площадью ** кв.м., расположенный по адресу: **, государственная собственность на который не разграничена. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N, N.

Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва в ходе выполнения работ по выявлению кадастровых ошибок, содержащихся в ГКН, выявлены земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пересекают границы смежных земельных участков.

В связи с указанным обстоятельством истцом приняты решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местонахождении границ земельного участка, в том числе:

- N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м., расположенного по адресу: **;

- N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м., расположенного по адресу: ** (далее - решения)..

Решения органа кадастрового учета содержат дату выявления кадастровой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Эти решения направлены правообладателям земельных участков, в том числе администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" и Серин С.К., что подтверждается предоставленным истцом списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (Ф. 103-Франкование N).

Однако, никаких действий от правообладателям земельных участков по направленным им решениям не последовало, соответствующие заявления и документы в адрес истца не поступали, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Сведений об оспаривании решений органа кадастрового учета материалы не содержат.

Удовлетворяя заявленные требования, суд в своем решении исходил из того, что применительно к ч. 4 ст. 28 Закон о кадастре, наличие кадастровой ошибки истцом подтверждено, устранение противоречий между границами земельных участков, отраженными в государственном кадастре недвижимости, и фактическими границами земельных участков производится в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, поскольку, как следует из пояснений правообладателей указанных земельных участков, спора о праве в настоящее время не имеется.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается и исходит из того, что принятое решение суда по существу какие-либо права собственников земельных участков не нарушает, вопросы, касающиеся определения координат пересечения земельных участков, подлежат разрешению и согласованию в последующем.

Вопреки доводу апелляционной жалобы, администрация муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" является надлежащим ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером **, поскольку государственная собственность на данный участок не разграничена.

Судебная коллегия признает также необоснованным довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не предоставил заключение землеустроительной экспертизы, поскольку в материалах дела имеются надлежащие доказательства о наличии кадастровой ошибки, тогда как ответчик в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств обратного.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому оснований к отмене решения суда либо его изменению в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бай-Тайгииского районного суда Республики Тыва от 19 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи