Решение Краснодарского краевого суда от 08 ноября 2016 г. по делу N 12-4189/2016

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам " Ф.И.О. "6. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому району от 08 июля 2016 года " Ф.И.О. "1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2016 года указанное постановление отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам " Ф.И.О. "3 просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, постановление от 08 июля 2016 года оставить без изменения.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы и возражений, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды " ... " от 26 февраля 2015 года земельного участка, находящегося в государственной собственности, предоставленному гражданину, имеющему трех и более детей, Носиченко " Ф.И.О. "5 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: " ... ", площадью 981 кв.м, с кадастровым номером " ... " с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома сроком до 26 февраля 2025 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 марта 2015 года сделана запись регистрации " ... "

Согласно сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок в " ... ", смежный с восточной стороны с земельным участком по " ... " поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 981 кв.м.

01 июля 2016 года при проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, в отношении физического лица " Ф.И.О. "1 установлено нарушение требований земельного законодательства в части использования указанного выше земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, при привлечении " Ф.И.О. "1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ должностным лицом не были полностью исследованы доказательства, не опрошены лица, которые могут подтвердить действительно ли земельный участок используется под стоянку или имеют место единичные факты стоянки автомобилей.

Кроме того, из материалов следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения, также не зафиксированы оградительные предметы (ворота, шлагбаумы), препятствующие самовольному заезду автомобилей на участок, сам по себе факт наличия на участке автомобилей не может свидетельствовать об умышленном использовании участка под стоянку автомобилей, то есть с нарушением его разрешенного использования, других доказательств по делу не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению в отношении " Ф.И.О. "1, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении выяснены не были, собранными по делу доказательствами вина " Ф.И.О. "1 не доказана.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ейскому и Щербиновскому районам " Ф.И.О. "3 - без удовлетворения.

Судья краевого суда Булат А.В.

к " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "