Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-110/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Якубовской Е.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базылевой М.Г. к Мельникову С.В., Матвиченко А.Г., Хитровой Е.Я., Лунгулло С.А., Крайник А.А. об исправлении кадастровой ошибки по апелляционной жалобе представителя Базылевой М.Г. по доверенности Гайко О.В. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 23 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 23 сентября 2015 года в удовлетворении требований Базылевой М.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2015 года совершен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела представителем Базылевой М.Г. по доверенности Гайко О.В. заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-технической, землеустроительной экспертизы.

Определением судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда от 28 января 2016 года по делу назначена судебно-техническая землеустроительная экспертиза. Производство по делу приостановлено до момента окончания производства экспертизы.

Определением судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2016 года производство по делу возобновлено.

Базылева М.Г. обратилась в суд с иском к Мельникову С.В., Матвиченко А.Г., Хитровой Е.Я., Лунгулло С.А., Крайник А.А. об исправлении кадастровой ошибки, в котором просила установить наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером " ... " в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером " ... ", также обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером " ... " путем внесения изменений в сведения ГКН об описании местоположения границ данного в координатах характерных точек определенных заключением кадастрового инженера. В обоснование требований в иске указывает, что на основании государственного акта на право собственности на землю от 11 июля 1993 года является собственником земельного участка N 24 с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., расположенного в " ... ". Земельный участок поставлен на кадастровый учет 29 августа 2005 года с присвоением кадастрового номера " ... ", право собственности зарегистрировано в ЕГРП 22 октября 2007 года. Однако в августе 2014 года Базылева М.Г. при обращении в ФГБУ "ФКП Росреестр" узнала, что согласно данным государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена. После соответствующего обращения в ФГБУ "ФКП Росреестр" сведения о границах земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственном кадастре недвижимости восстановлены, однако после восстановления границ оказалось, что границы земельного участка истицы пересекаются с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером " ... ", находящегося в долевой собственности ответчиков, хотя указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 17 ноября 2011 года, то есть позже, чем земельный участок истицы. Причиной пересечения границ является кадастровая ошибка, которая может быть устранена в том числе на основании решения суда. Одна обращалась к ответчикам во внесудебном порядке, однако действий по предоставлению документов для исправления кадастровой ошибки ими совершено не было. Просит суд установить наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером " ... " в части пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером " ... ". Обязать ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером " ... " путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... " в координатах характерных точек, определенных заключением кадастрового инженера.

В судебное заседание не явились лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного слушания, однако явилась представитель истицы Базылевой М.Г. по доверенности Гайко О.В.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 167, 257, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения явившихся лиц судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании суда вышестоящей инстанции представитель Базылевой М.Г. по доверенности Гайко О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила принять во внимание экспертное заключение N " ... " года, подтвердившее наличие кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон по делу, судебная коллегия полагает исковые требования Базылевой М.Г. к Мельникову С.В., Матвиченко А.Г., Хитровой Е.Я., Лунгулло С.А., Крайник А.А. об исправлении кадастровой ошибки подлежащими удовлетворению.

Так из материалов дела следует, что Базылева М. Г. на основании постановления главы администрации МО г. Новороссийск от 10 февраля 1993 года N 397 является собственницей земельного участка N 24 площадью " ... " кв.м. для ведения фермерского хозяйства, расположенного в " ... ", что подтверждается государственным актом на право собственности на землю от 11 июля 1993 года.

В 2007 году произведено межевание указанного земельного участка и 06 сентября 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером " ... "

19 августа 2014 года Базылева М.Г. получила кадастровую выписку о земельном участке, из которой ей стало известно, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером " ... ", поставленного на кадастровый учет 17 ноября 2011 года, принадлежащего ответчикам.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что установлено в ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

При этом на основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Из заключения эксперта ФБУ "Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ" следует вывод, что при постановке па государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером " ... " в части пересечения с границей ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером " ... ". расположенных в " ... " допущена ошибка. В связи с отсутствием документов, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, определить является ли допущенная ошибка технической или кадастровой не представляется возможным.

Судебный эксперт пришел к выводу, что фактическая площадь земельного участка (границы на местности обозначены металлической арматурой разной высоты, забитой в землю без бетонного основания) с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... ", участок N " ... " соответствует его правоустанавливающему документу.

Из выписки на земельный участок с кадастровым номером " ... " усматривается, что при постановке его на кадастровый учет в 2005 году в данные государственного кадастра недвижимости внесены описания местоположения границ земельного участка, при этом в п. 15 данные о пересечении границ земельного участка с каким-либо иным не указаны.

В кадастровых выписках на земельные участки " ... " и " ... " по состоянию на 06 октября 2014 года также не содержится данных о пересечении границ указанных земельных участков. Однако по состоянию на 24 ноября 2014 года кадастровая выписка на земельный участок номер " ... " уже содержит сведения о пересечении границ указанного земельного участка с границами земельного участка " ... ".

Как предусмотрено частью 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Так, в случае, если в ходе контроля за землеустройством будет установлено, что местоположение границы ранее учтенного земельного участка было определено с ошибкой, на основании полученных при контроле координат характерных точек границы указанного земельного участка определяется его площадь и оформляется карта (план) границ земельного участка в качестве приложения к акту контроля за землеустройством.

При отсутствии в землеустроительной документации по вновь образуемому (упорядоченному) земельному участку и ранее учтенному смежному земельному участку сведений о нарушении прав смежных землепользователей при согласовании местоположения границ (наличие соответствующих извещений, писем, актов согласования), соответствии нового значения площади прежнему значению площади ранее учтенного земельного участка (с учетом погрешности в ее определении) и совпадении его конфигурации государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка (либо кадастровый учет текущих изменений в отношении упорядоченного земельного участка), а также кадастровый учет текущих изменений в отношении ранее учтенного смежного земельного участка проводятся на основании заявки лица, заинтересованного в проведении государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемого (упорядоченного) земельного участка.

В случае если вышеназванные условия (согласование местоположения границ, соответствие площади и конфигурации) не соблюдены, исправление ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка возможно после согласования местоположения границы земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 69 Земельного кодекса РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером " ... ", государственным регистратором нарушена процедура определения границ земельного участка, что повлекло наложение границ земельного участка на другие земельные участки, в том числе на земельный участок, принадлежащий Базылевой М.Г., постановленный на кадастровый учет раньше с внесением в ГКН сведений об описании границ земельного участка.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что Базылевой М.Г. представлено достаточно доказательств того, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером " ... ", в существующих его параметрах и точках координат, осуществлена неправильно в связи с кадастровой ошибкой либо в нарушение статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что нашло свое подтверждение в заключении эксперта.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, а также установленными по делу обстоятельствами, судебная коллегия считает, что истицей приведено достаточно доказательств обоснованности заявленных ею требований, в связи с чем исковое заявление Базылевой М.Г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда Краснодарского края от 23 сентября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Базылевой Марии Герасимовны удовлетворить.

Установить наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером " ... " в части пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером " ... " путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... " в координатах характерных точек, определенных заключением кадастрового инженера.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.