Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-21303/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Цехомской Е.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякина Р.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с исковым заявлением к Пономаревой " Ф.И.О. "12 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка. В обосновании исковых требований указано, что " ... "., между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО "Краснодар-Ресурс" заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок до " ... " г.

19.10.2012г. на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" Департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения к министерству природных ресурсов КК, о чем в ЕГРЮЛ 17.01.2013г. внесена соответствующая запись.

16.07.2013г. ООО "Краснодар-Ресурс" переуступило права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка " ... " от " ... ". ответчику Пономаревой М.А.

Спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда, в государственной собственности, расположенного по адресу: " ... " кадастровый N " ... "

По условиям договора аренды, арендатор обязан возводить в установленном порядке временные строения и сооружения, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, осуществлять благоустройства этого лесного участка, использовать имущество в соответствии с его назначением и условиями договора, в частности : использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов: ежеквартально предоставлять на бумажном носителе и в электронном виде отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.

Однако ответчик, взятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка исполнил ненадлежащим образом, поскольку на лесном участке самовольно построено сооружение с признаками капитального строительства.

Кроме того, отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесовозведении в министерство не предоставляются, проект освоения лесов отсутствует.

Таким образом, ответчик пользуется лесным участком с существенным нарушением условий договора аренды лесного участка.

В судебном заседании представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Гайворонская К.А. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Пономарева М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2016 года в удовлетворении требований иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякин Р.В. просит решение городского суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований иска.

В возражениях на апелляционную жалобу Пономарева М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякина Р.В., настаивавшего на удовлетворении требований апелляционной жалобы, представителя Пономаревой М.А. по доверенности Лутаева А.А., просившего отставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, " ... " года между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и арендатором ООО "Краснодар-Ресурс" заключён договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности " ... " Договором от " ... " N б/н права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка переданы Пономарёвой М.А.

Одним из существенных условий заключенного сторонами договора аренды лесного участка (п. 8.6) является соответствие фактического использования лесного участка Проекту освоения лесов.

Пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушений условий договора.

Согласно ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Пунктом 6 Правил использования лесов, утверждённых Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 предусмотрено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря. и др.) Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных спортивно-технических сооружения (п. 7 Правил).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ? в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, по требованиям лесного законодательства, в соответствии с Лесным кодексом РФ (статья 88) предусматривается составление проектов освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Таким образом, арендатор в целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, сам проектирует мероприятия по использованию, охране и восстановлению лесов и мог запроектировать и согласовать построенные строения, возведённые на лесном участке.

Согласно п. 3.3.2 договора, арендатор имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, а также осуществлять благоустройство этого лесного участка. Указанные мероприятия осуществляются арендатором на основании правил использования лесов для данного вида лесопользования и проектом освоения лесов.

При вынесении оспариваемого решения, указанные нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания .

Возведённые ответчиком сооружения, не являются временными постройками, они прочно связаны с землёй, и их перемещение не возможно без нанесения значительного повреждения объектам и ущерба лесному фонду. Сооружения построены с существенными нарушениями проекта освоения лесов и имеет признаки капитального типа.

В соответствии с материалами дела, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает, что указанные строения, расположенное на лесном участке, не соответствуют договорным отношениям и проекту освоения лесов.

На основании ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В ходе проведения контрольных мероприятий по соблюдению арендатором условий договора аренды должностными лицами Геленджикского лесничества Государственного казённого учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу" было установлено и отражено в акте проверки от " ... " N " ... ", что ответчик пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора.

На лесном участке выявлены следующие нарушения.

На участке установлены строения без проекта освоения лесов (одноэтажное строение в виде дома, с навесом впереди строения размером 6м х 2,5 м под которым бетонная плита (толщина 10 см.), пристройка к дому размером 2м х 3,3 м, на бетонных опорах. От строения по участку проходит пластиковая труба в бетонный септик размером 2 м х 2,5 м, глубиной 1,8 м.; Навес на бетонных столбах без покрытия, 7м х 4 м, заборные бетонные столбы с фрагментами деревянного забора). Указанные сооружения имеют признаки капитального строительства.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов и иных правил, нормативов.

Условия договора аренды оставлены судом первой инстанции без внимания и должной правовой оценки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения городского суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякина Р.В. удовлетворить.

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Расторгнуть договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от " ... " года " ... " в порядке ст.622 ГК РФ.

Обязать Пономареву М.А. снести самовольно построенное сооружение за свой счет и привести лесной участок, расположенный: " ... ", в состояние, обусловленное договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от " ... " года " ... "

Председательствующий

Судьи