Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-23966/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Борисихиной С.А.

при секретаре " Ф.И.О. "4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края Лукашенко Н.В. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 22 июня 2016г.,

установила:

Циркунова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края (далее - УПФ РФ (ГУ) в МО Ейский район) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обжалуемым решением исковые требования Циркунова Т.Ф. удовлетворены частично, суд признал незаконным и необоснованным уведомление пенсионного органа от " ... " " ... " в части отказа Циркуновой Т.Р. в выплате понесенных ею расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по провозу багажа в количестве, не превышающим " ... ", и обязал ответчика выплатить Циркуновой Т.Р. сумму понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей затрат по провозу багажа в размере " ... " рублей, а также понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... " рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере " ... " рублей, всего - " ... " рублей.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в МО Ейский район Лукашенко Н.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Циркунова Т.Р. и ее супруг Циркунов В.В., будучи пенсионерами по старости, до " ... " г. проживали в " ... " " ... " " ... ".

В связи с переездом на постоянное место жительство в " ... ", Циркуновой Т.Р. были понесены расходы по оплате провоза багажа в количестве " ... " кг. в сумме " ... " рублей, с заявлением о компенсации которых она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в МО Ейский район.

Однако, " ... " уведомлением за " ... ", УПФ РФ (ГУ) в МО Ейский район отказало Циркуновой Т.Р. в выплате компенсации данных расходов, в связи с отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера к новому месту жительства и фактически произведенных пенсионером расходов по оплате стоимости проезда, а также документов, подтверждающих нахождение члена семьи на иждивении пенсионера.

Как было установлено в судебном заседании, при переезде из " ... " " ... " " ... " (отнесенном постановлением " Ф.И.О. "1 от " ... " " ... " к местности, приравненной к районам Крайнего Севера) на постоянное место жительства в " ... ", Циркунова Т.Р. совместно со своим супругом, будучи пенсионерами по старости, понесли расходы по провозу багажа в количестве " ... " на сумму " ... " рублей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014г. N1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила), определяющие размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил правом на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации наделен пенсионер и члены его семьи, находящиеся на его иждивении (нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также братья, сестры и внуки пенсионера, если они не имеют трудоспособных родителей.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело. По результатам рассмотрения заявления о компенсации и документов (копий документов) в срок не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа (пункт 7 Правил).

При этом основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации, согласно пункту 15 Правил, являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами действующего законодательства, а также исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, пришел к обоснованному выводу о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в МО Ейский район в части отказа Циркуновой Т.Р. в компенсации расходов по провозу багажа весом не более 1 тонны и в размере, не превышающем установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а именно в размере " ... " рублей.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела городским судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ейского городского суда Краснодарского края от 22 июня 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи