Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 октября 2016 г. по делу N 33-27227/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кривцова А.С.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре " Ф.И.О. "4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) по г-к Анапа Краснодарского края на решение Анапского городского суда Краснодарского края 09 августа 2016 года,

установила:

Василенко И.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г-к Анапа Краснодарского края с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в специальный стаж рад периодов ее работы в должности врача акушер-гинеколога. Просила суд признать решение пенсионного органа от " ... " " ... " об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Обжалуемым решением исковые требования Василенко И.Г. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) по г-к Анапа Краснодарского края " Ф.И.О. "6 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФ РФ (ГУ) по г-к Анапа Краснодарского края от " ... " Василенко И.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из специального стажа были исключены периоды ее работы с " ... " по " ... " в должности врача акушера гинеколога с прохождением одногодичной интернатуры Березовской ЦРБ Кемеровской области; с " ... " по " ... " в должности врача акушер-гинеколога акушерского отделения Березовской ЦРБ Кемеровской области; с " ... " по " ... " в должности врача акушер-гинеколога родильного отделения Анапской ЦРБ Краснодарского края; с " ... " по " ... " в должности врача гинеколога ЗАО "Санаторий Кубань"; с " ... " по " ... " в должности врача гинеколога ЗАО "Санаторий БФО"; с " ... " по " ... " в должности врача акушер-гинеколога Медицинского Центра ООО "Доктрина".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение по старости, как год и шесть месяцев, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 173 от 17 декабря 2001 года, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Части 3 и 4 статьи 30 данного закона указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от " ... " " ... "-П указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период работы до " ... " могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ N 301 от 23 ноября 1992 года врач-интерн относится к категории специалистов и в его должностные обязанности входит осуществление функции врача.

Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставлено врачам всех наименований в больницах всех наименований (наименование учреждений, пункт 1), Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (наименование учреждений, пункт 8), в Санаториях (курортах) для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, психоневрологические и т.д. (наименование учреждений, пункт 21).

На основании пункта 3, 4 Правил N 781 от 29 декабря 2002 года в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781 от 29 декабря 2002 года. При этом наличие в наименовании учреждений Списка указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения ее в объеме полной ставки.

Согласно Перечню N 781 от 29 октября 2002 года право на льготное исчисление специального стажа, один год как один год и шесть месяцев, предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе акушерских, родовых (родильных), стационаров больниц всех наименований.

Согласно статье 2 Федерального закона N323-Ф3 от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом требований приведенных положений законодательства, а также представленных в материалы дела доказательств - трудовой книжки истца, выписки из ее индивидуального лицевого счета, уставных документов медицинских учреждений, в которых она работала, лицензий на осуществление лечебной деятельности, справок, должностных инструкций, суд первой инстанции сделал законный и обоснованный вывод о доказанности факта осуществления Василенко И.Г. лечебной деятельности в спорные периоды в должностях, условиях (участие в операциях, полный рабочий день) и учреждениях здравоохранения, основным видом деятельности которых является осуществление лечебной деятельности, в том числе для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, психоневрологические и за работу в которых работодателем произведена полная уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что дает Василенко И.Г. право для назначения досрочной страховой пенсии.

Принимая во внимание, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у истца с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, признает доказанным факт наличия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем приходит к убеждению, что ответчиком необоснованно, без учета всех вышеизложенных обстоятельств, было принято решение об отказе

Василенко И.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края 09 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи