Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 06 октября 2016 г. по делу N 33а-26650/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.А., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.А.

при секретаре " Ф.И.О. "12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - " Ф.И.О. "13 на решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 мая2016года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - " Ф.И.О. "14 обратилась в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Бойцовский клуб "Кузня" о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что Автономная некоммерческая организация Бойцовский клуб "Кузня" зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службой по Краснодарскому краю в качестве юридического лица 10.04.2014 года, сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером N " ... " в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный N " ... ". При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: " ... " Поводом для обращения явилось то, что организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2014 год. В адрес некоммерческой организации Управлением 05.06.2015 года и 18.11.2015 года выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждение направлялось по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждение не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось. На основании изложенного просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Бойцовский клуб "Кузня" и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель административного ответчика в судебном заседании по доверенности " Ф.И.О. "15 в судебном заседании возражала против административного иска, пояснила, что ни требование, ни исковое заявление они не получали. После того как им стало известно о том, что в отношении них возбуждено административное исковое производство, АНО "БК "Кузня" исправило все нарушения, относящиеся к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю. Просила в иске отказать.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 мая2016года в удовлетворении исковых требований Управлению Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю было отказано.

Не согласившись с данным решением, и.о. начальник Управления и.о.- " Ф.И.О. "16. подал апелляционную жалобу, в которой указал на незаконность и необоснованность судебного решения, просил суд обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, а также представитель Автономная некоммерческая организация Бойцовский клуб "Кузня" не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой инстанции /включая предварительное судебное заседание/, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия, ведется аудиопротоколирование.

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела /заявления, ходатайства/ без извещения лиц, участвующих в деле /без проведения судебного заседания/, так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено в судебном заседании суда первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Автономная некоммерческая организация Бойцовский клуб "Кузня" зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службой по Краснодарскому краю в качестве юридического лица " ... " года, ОГРН " ... "; адрес местонахождения: " ... "

В соответствии п. 3 ст. 32 Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ /ред. от 02.07.2013 года/ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов /за исключением аудиторского заключения/ и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что 05.06.2015 года и 18.11.2015 года административным истцом направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства.

Согласно п. 10 ст. 32 Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ /ред. от 09.03.2016 года/ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Вместе с тем судом первой инстанции достоверно установлено, что административным ответчиком все недостатки были устранены после того, как ответчик узнал о возбужденном административном исковом производстве.

20.05.2016 года АНО БЦ "Кузня" направило в адрес Управления Минюста России по Краснодарскому краю сообщения о продолжении деятельности за 2014 - 2015 г.г., а также отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2014 г ... Указанные сообщения приняты Управлением Минюста России по Краснодарскому краю, о чем имеется штамп.

Кроме того ответчиком предоставлены сведения о том, что в период с 2014 г. по настоящее время АНО БЦ "Кузня" фактически осуществляет свою деятельность, что подтверждается копиями грамот, приложенных к материалам дела о награждении членов клуба за участие в различных соревнованиях по рукопашному бою.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что нарушение, допущенное организацией, является единичным, сведения по названному отчету приняты регистрирующим органом, административный ответчик фактически ведет деятельность по патриотическому воспитанию молодежи, общее число членов клуба достигает более 130 человек, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в иске отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и считает, что он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 мая2016года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - " Ф.И.О. "17. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: