Решение Верховного Суда Республики Коми от 09 ноября 2016 г. по делу N 12-260/2016

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев жалобу ООО Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания-Орбита" (ООО "СЖКК-Орбита") на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "СЖКК-Орбита"

установил:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2016 года ООО "СЖКК-Орбита" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ООО "СЖКК-Орбита" не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, просит об его отмене, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя ООО "СЖКК-Орбита" Каспер-Юст В.Э., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Сорокина А.В., прихожу к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Пунктами 3.4, 3.5, 3.5 указанного СанПиНа определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.

В ходе проведенного специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми административного расследования выявлено предоставление ООО "СЖКК-Орбита" жильцам дома N ... по ул. "Адрес обезличен" с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:

- исследованный образец воды питьевой горячей из крана водопроводной сети после водонагревателя, по органолептическому показателю - мутность, содержанию химического вещества - общее железо - не соответствует установленным требованиям: мутность (с учетом погрешности) составила 1,6 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 1,5 мг/дм в кубе; содержание общего железа (с учетом погрешности) - 0,31 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм в кубе, что подтверждается протоколом лабораторных исследований N01-2732 от 21.06.2016 и экспертным заключением N44 от 21.06.2016 года.

- исследованный образец воды питьевой горячей из крана распределительной сети жилой квартиры N200 д.6 по ул.Католикова г.Сыктывкара по органолептическому показателю - мутность, содержанию химического вещества - общее железо - не соответствует установленным требованиям: мутность (с учетом погрешности) составила 10,2 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 1,5 мг/дм в кубе; содержание общего железа (с учетом погрешности) - 1,5 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм в кубе, что подтверждается протоколом лабораторных исследований N01-2733 от 21.06.2016 и экспертным заключением N44 от 21.06.2016 года.

- исследованный образец воды питьевой горячей из крана водопроводной сети после водонагревателя в магистральной трубе до ответвления квартирного стояка горячего водоснабжения по органолептическому показателю - мутность, содержанию химического вещества - общее железо - не соответствует установленным требованиям: мутность (с учетом погрешности) составила 2,2 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 1,5 мг/дм в кубе; содержание общего железа (с учетом погрешности) - 0,43 мг/дм в кубе, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм в кубе, что также подтверждается протоколом лабораторных исследований N01-2734 от 21.06.2016 и экспертным заключением N44 от 21.06.2016 года.

Выводы судьи городского суда о наличии в действиях ООО "СЖКК-Орбита" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и о виновности юридического лица в совершении этого правонарушения, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью доказательств, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении N 920 от 01 августа 2016 года; письменной жалобой от жильца дома N ... по "Адрес обезличен"; экспертным заключением N 44 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21 июня 2016 года; протоколами лабораторных исследований; протоколом отбора проб воды; договором на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома ... по "Адрес обезличен" и приложением к нему; соглашением N 2085 об изменении единого договора N 3590 от 25 ноября 2013 года; актом о разграничении балансовой принадлежности; Приложениями N 1/1, 2/1, 3, 4, 5 к соглашению N 2085 от 16 июля 2015 года к единому договору N 3590 от 25 ноября 2013 года холодного водоснабжения и водоотведения; письменными заявлениями жильца дома ... по ул. "Адрес обезличен"; Уставом ООО "СЖКК-Орбита"; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия Общества, оказывающего услуги по содержанию и эксплуатации систем водоснабжения в доме N ... по ул. "Адрес обезличен", обязанный в силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдать санитарные правила, правильно квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вопреки доводам жалобы подача ресурсоснабжающей организацией в дом некачественной горячей воды не освобождает ООО "СЖКК-Орбита" от выполнения установленной законом обязанности по предоставлению жителям этого дома горячей и холодной воды, соответствующей санитарным требованиям. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО "СЖКК-Орбита" принимало достаточные меры по соблюдению требований законодательства, направленные на обеспечение качественного водоснабжения, и о проведении производственного контроля, в связи с чем ссылки на отсутствие вины не могут быть приняты судом.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "СЖКК-Орбита" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Несогласие Общества с толкованием норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление судьи мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания-Орбита" оставить без изменения, жалобу ООО "СЖКК-Орбита" - без удовлетворения.

Судья - ... И.Г. Пристром

... И.Г. Пристром