Решение Верховного Суда Республики Коми от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-728/2016

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми старшего судебного пристава Полякова Т.А. от 03 августа 2016 года и на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО ГО "Сыктывкар"

установил:

постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми - старшего судебного пристава Полякова Т.А. от 03 августа 2016 года администрация МО ГО "Сыктывкар" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 сентября 2016 года приведенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи в виду их незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Федосюк А.С., прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми 30 апреля 2015 года возбуждено исполнительное производство N ... и присоединено к сводному исполнительному производству N ... в отношении администрации МО ГО "Сыктывкар" на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми, которым на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить ФИО7 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. в г. Сыктывкаре по договору найма специализированных жилых помещений.

Основанием для привлечения администрации МО ГО "Сыктывкар" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в срок до 01 июля 2016 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном листе требования.

Факт совершения администрацией МО ГО "Сыктывкар" правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: копией исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом от 28 января 2015 года по делу N ... ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства N ... и присоединении его к сводному исполнительному производству N ... от 30 апреля 2015 года в отношении администрации МО ГО "Сыктывкар"; постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от 02 июля 2015 года о взыскании с администрации МО ГО "Сыктывкар" исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; требованием и предупреждением судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 01 января 2016 года, требованием и предупреждением судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 15 апреля 2016 года; постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми от 28 апреля 2016 года о признании виновным администрацию МО ГО "Сыктывкар" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей; требованием судебного пристава-исполнителя и предупреждением об исполнении решения суда в срок до 01 июля 2016 года.

Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку должностным лицом административного органа и судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией не представлено.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, вопреки доводам подателя жалобы, не установлено, принимая во внимание длительность неисполнения судебного постановления, повторное совершение административного правонарушения, постановление должностного лица и последующее решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Совершенное администрацией МО ГО "Сыктывкар" правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено. При этом указанные в жалобе причины, препятствующие, по мнению заявителя, исполнению требований исполнительного документа, уважительными не являются.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 996 года N 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению.

При таких обстоятельствах, основания для отмены постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми старшего судебного пристава Полякова Т.А. от 03 августа 2016 года и на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Судья - И.Г. Пристром