Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 ноября 2016 г. по делу N 33-1897/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Боджокова Н.К.,

судей Шишева Б.А. и Четыз С.Г.

при секретаре судебного заседания Жаворонковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Шадже Э.Ш. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.08.2016 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Шадже Э.Ш. к Министерству Внутренних дел по Республике Адыгея о признании незаконным заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, признании незаконными справки ИЦ МВД по Республике Адыгея N N от ДД.ММ.ГГГГ. и записи в ИЦ МВД по Республике Адыгея о привлечении его к уголовной ответственности и прекращении уголовного преследования, незаконными, отказать.

Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., заслушав объяснения Шадже Э.Ш. и его адвоката Бешук Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадже Э.Ш. обратился в суд к МВД по Республике Адыгея с иском о признании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справки ИЦ МВД по РА N от ДД.ММ.ГГГГ признании записи в ИЦ МВД по Республике Адыгея о привлечении его к уголовной ответственности и прекращении уголовного преследования, незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является сотрудником МВД. В настоящее время проходит службу командиром взвода кинологической службы "данные изъяты" России по г. Майкопу. В отношении него действует ограничение, связанное со службой в полиции, а именно то, что сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в случае прекращения в отношении него уголовного преследования вследствие акта об амнистии п. 3 ст. 28 ФЗ "О полиции" Между тем ему в 2013 г. стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Теучежского района Республики Адыгея в отношении него было возбуждено уголовное дело N по ст. 328 ч. 1 УК РФ за уклонение от прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было прекращено вследствие акта об амнистии.

Указанные сведения содержатся в справке ИЦ МВД по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако материалы, подтверждающие наличие уголовного преследования и возбуждения уголовного дела в отношении Шадже Э.Ш. отсутствуют.

В связи с выявлением указанного факта в ходе инспекторской проверки, в отношении него была проведена служебная проверка, выводы которой он считает незаконными.

Просил признать незаконным заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, незаконными справку ИЦ МВД по Республике Адыгея N от ДД.ММ.ГГГГ и записи в ИЦ МВД по Республике Адыгея о привлечении его к уголовной ответственности и прекращении уголовного преследования.

Представитель МВД по Республике Адыгея в судебном заседании иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Не согласен с выводами суда, мотивами, по которым суд отказал в удовлетворении иска.

Исследовав обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 07.02.2014 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Пунктом 4 части 3 указанной статьи предусмотрено, что внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии.

Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.12.2005 N 39/1070 утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В силу п.п. 27, 28 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.12.2005 N 39/1070, учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 28.03.2002 N 288, предусмотрено, что информационный центр в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и так далее. Информационный центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе настоящим Типовым положением.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Информационным Центром МВД по Республике Адыгея выдана справка N000385, согласно которой в отношении Шадже Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уголовное преследование по ст. 328 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено ДД.ММ.ГГГГ Теучежской межрайонной прокуратурой Республики Адыгея по основанию предусмотренному ст. 5 п. 4 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР - вследствие акта амнистии.

Также данные обстоятельства подтверждаются статистической картой, составленной Теучежской межрайонной прокуратурой Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шадже Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца а. Пшикуйхабль, Теучежского района ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела по ст. "данные изъяты" УК РФ на основании "данные изъяты" УПК РСФСР.

Согласно заключения служебной проверки в отношении Шадже Э.Ш. и др. лиц, проведенной инспектором ИЛС УРЛС МВД по Республике Адыгея А. и утвержденной Министром внутренних дел Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником проводившим проверку сделан вывод о необходимости в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" о необходимости расторжения контракта и увольнения со службы из органов внутренних дел командира роты N "данные изъяты" России по г. Майкопу "данные изъяты" полиции Шадже Э.Ш.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что, сама по себе запись, внесенная в информационную базу данных, прав Шадже Э.Ш. не нарушает, поскольку лишь отражает имеющиеся в МВД по Республике Адыгея сведения и каких-либо обязанностей для заявителя не порождает.

Также обоснован вывод суда первой инстанции о том, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования вследствие акта об амнистии, с учетом положений п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесенных изменений в отдельные законодательные акты РФ".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и не подлежащим отмене.

Доводы Шадже Э.Ш. о том, что он не уклонялся от призыва в армию, что он не знал о прекращении в отношении него уголовного преследования, что он пытался обжаловать постановление о прекращении уголовного дела, однако не смог, поскольку материалы дела уничтожены за давностью, сами по себе не могут служить основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по иску Шадже Э.Ш. к МВД по Республике Адыгея оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шадже Э.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий Н. К. Боджоков

Судьи Б. А. Шишев

С. Г. Четыз