Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 33-2965/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Андрейченко А.А., Козуб Е.В.,

при участии секретаря - Белановой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жигадло В.И. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 19 июля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Жигадло В.И. отказать.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения Жигадло В.И., поддержавшего доводы жалобы, полагавшего решение подлежащим отмене, пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) - Новиковой Н.В. (по доверенности), возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жигадло В.И. обратился в суд с иском к ответчику и, уточнив требования, просил установить факт его постоянного проживания на территории г. Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе по состоянию на 18.03.2014 г., и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему трудовой пенсии по старости и обязать ответчика при назначении трудовой пенсии по старости принять для учета страховых взносов период его трудовой деятельности с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 02.10.2009 г. зарегистрирован и постоянно проживает в "адрес". "адрес" "адрес". После увольнения с военной службы в запас в 1995 году, истец продолжал осуществлять трудовую деятельность в "адрес" в различных войсковых частях. 25.12.2015 г. он обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой части пенсии по старости, положенной пенсионерам МО, однако, 22.03.2016 г. получил отказ, который считает незаконным и нарушающим его права.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Жигадло В.И., не согласившись с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные им требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы Жигадло В.И. указал, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что в совокупности своей привело к принятию незаконного решения. Считает, что отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основании других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 3 ст. 2 вышеуказаного Федерального закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как определено ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

Из пунктов 1, 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, следует, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Таким образом, при разрешении вопроса о пенсионных правах лица, на основании положений Федерального закона РФ от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", необходимо исходить из того, что такое лицо постоянно проживало, в частности, на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года.

При этом, в силу вышеперечисленных правовых норм, такой факт постоянного проживания подтверждается отметкой о регистрации проживания, которая значится в паспорте гражданина Российской Федерации.

Таким образом, положения вышеуказанного закона регламентируют, в том числе, порядок перерасчета пенсий гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, назначенных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя с 01 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из обязательных условий права на перерасчет является подтверждение факта постоянного проживания на территории г. Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года.

Перерасчет пенсии по нормам вышеуказаного закона предполагает пересмотр той пенсии, которая исчислялась по законодательству, действовавшему на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также получение, которой происходило также на территории, в частности, г. Севастополя.

В данном случае, как установлено судом, истец Жигадло В.И. на юридически значимую дату уже являлся получателем пенсии, назначенной ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные обстоятельства исключают права истца на реализацию своих пенсионных прав по правилам Федерального закона РФ от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ, поскольку последние на него распространяться не могут.

Доводы апелляционной жалобы указанных выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем, оценивая их, судебная коллегия полагает, что таковые основанием к отмене состоявшегося решения не являются.

Нарушений норм материального, процессуального права судом при разрешении дела допущено не было. Оснований к удовлетворению требований жалобы судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 19 июля 2016 года отставить без изменения, апелляционную жалобу Жигадло В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: А.А. Андрейченко

Е.В. Козуб