Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 33а-3198/2016

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,

судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.

при секретаре: Волотовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прохорова А.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании отказа в государственной регистрации права, возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по апелляционной жалобе Прохорова А.А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прохоров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: признать отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенной по адресу: "адрес" кадастровый N ЗУ недействительным; обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N: ЗУ и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности для нужд дачного строительства и ведения садово-огородного хозяйства.

В обоснование своих исковых требований административный истец указывает, что в апреле 2014 года вступил в члены СТ "Маяк" приобретя участок N. В октябре-ноябре 2015 года Прохоров А.А. обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя для согласования схемы расположения земельного участка. Согласно ответа от 30.03.2016 года, административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано, в связи с отсутствием копии кадастрового паспорта земельного участка СТ "Маяк", выписки из протокола общего собрания членов СТ "Маяк" о принятии в члены, письменного согласия землепользователя на формирование земельного участка, а также поскольку данный земельный участок находится в зоне зеленых насаждений общего пользования и часть его лежит в пределах 20-метровой прибрежно-защитной полосы берега Черного моря. Данный отказ административный истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав и интересов.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Прохорова А.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании отказа в государственной регистрации права, - отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела установлено, что определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 июля 2016 г. Прохорову А.А. возвращено его исковое заявление к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании действий по отказу в государственной регистрации права незаконными, понуждению к совершению определенных действий.

Данное определение было обжаловано Прохоровым А.А. и апелляционным определением от 23 августа 2016 г. определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 июля 2016 г. отменено, дело направлено для рассмотрения Нахимовским районным судом города Севастополя, так как дело подсудно именно этому суду.

25 июля 2016 г. Прохоров А.А. обратился с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд города Севастополя, по которому 19 августа 2016 года принято решение, являющееся предметом обжалования.

2 ноября 2016 года Нахимовским районным судом города Севастополя также постановленорешение по административному исковому заявлению Прохорова А.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

В силу п.4 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 196 КАС РФ предусмотрены основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, в частности, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Как усматривается из судебных решений, постановленных Ленинским районным судом города Севастополя и Нахимовским районным судом города Севастополя, судами рассмотрены тождественные дела, так как стороны в споре являются одни и те же, один и тот же предмет и основания спора. При этом, спор территориально подсуден Нахимовскому районному суду города Севастополя.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, судебная коллегия полагает возможным отменить состоявшееся по данному делу судебное решение, принятое в нарушение правил подсудности, а административное исковое заявление оставить без рассмотрения ввиду того, что по тождественному спору Нахимовским районным судом города Севастополя принято решение.

Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2016 года отменить, административное исковое заявление Прохорова А.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании отказа в государственной регистрации права, возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, - оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: