Решение Верховного Суда Республики Карелия от 31 октября 2016 г. по делу N 12-127/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Яроховича И. С. на постановление судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 05 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яроховича И. С.,

установил:

постановлением судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 05 сентября 2016 г. Ярохович И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

С таким постановлением не согласен Ярохович И.С. В жалобе, не оспаривая вину в совершении вменяемого ему правонарушения, поставил вопрос об отмене постановления и указал, что назначенное судьей наказание в виде лишения права управления транспортными средствами несоразмерно тяжести правонарушения. Кроме того, в настоящее время причиненный потерпевшему ущерб полностью возмещен, трудовая деятельность Яроховича И.С. связана с управлением транспортными средствами и у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Заслушав объяснения Яроховича И.С. и защитника Сарычевой Ю.А., поддержавших доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 названного Кодекса нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В протоколе об административном правонарушении от 28 июля 2016 г. указано, что 21 сентября 2015 г. в 16.30 час. на 3 км автодороги "Суоярви - Койриноя" Ярохович И.С., управляя автомобилем ( ... ) в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации совершил дорожно-транспортное происшествие, повлекшее причинение легкого вреда здоровью ( ... ) по признаку кратковременного расстройства, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено постановление о признании Яроховича И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

В части 1 статьи 1.6 названного Кодекса установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 названного Кодекса).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении наряду с иными сведениями должны быть указаны событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Исходя из требований пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Таким образом, в первом абзаце пункта 1.5 названных Правил зафиксирован один из основных принципов указанных Правил, реализация которого позволяет обеспечить безопасность дорожного движения и предотвратить негативные последствия в виде наступления вреда. При этом разного рода противоправные ситуации могут возникнуть не только в результате нарушения участниками дорожного движения конкретных требований Правил дорожного движения Российской Федерации, но и как следствие каких-либо действий, напрямую не связанных с соблюдением указанных Правил.

Обязательным элементом объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прямая причинная связь между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями (то есть причинение вреда здоровью потерпевшего должно быть вызвано именно нарушением водителем Правил дорожного движения Российской Федерации). С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий - неосторожной формой вины.

Между тем протокол об административном правонарушении сведений о том, какие конкретно требования пункта 1.5 названных Правил, повлекшие причинение вреда здоровью потерпевшего, были нарушены Яроховичем И.С., не содержит.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, доказательств нарушения водителем пункта 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, как это указано в постановлении судьи, административным органом не представлено и при рассмотрении дела судья не вправе вменить лицу в вину совершение правонарушения, сведений о котором в протоколе не имеется.

Учитывая изложенное, постановление судьи подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 05 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яроховича И. С. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

С.В.Коваленко