Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 октября 2016 г. по делу N 33-4234/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Стыцюн С.А. и Стракатовой З.Е.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика решение на Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16 августа 2016 года по исковому заявлению Гаркушиной Ю.А. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N ( ... )" ФСИН России о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаркушина Ю.А. обратилась с иском по тем основаниям, что работает врачом-неврологом психоневрологического отделения ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России, осуществляет оказание психиатрической помощи осужденным. Полагает, что в связи с работой во вредных условиях труда имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и постановлением Правительства РФ N 482 от 06.06.2013. Поскольку в предоставлении указанного отпуска за 2015 год истцу было отказано, истец просила обязать ответчика предоставить ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда за 2015 год пропорционально отработанному времени.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России возложена обязанность предоставить Гаркушиной Ю.А. как медицинскому работнику, участвовавшему в оказании психиатрической помощи, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2015 год.

С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России, действующая по доверенности Ф.Е.А., просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требовании. Указывает, что в силу Федерального закона N 421-ФЗ от 28.12.2013 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" вступившего в силу с 01.01.2014 в статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда. Основанием для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, признаются конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии в какой-либо список или перечень производств, работа в которых даёт право на соответствующие компенсации. У суда отсутствовали правовые основания для предоставления истцу соответствующих гарантий, поскольку рабочее место истца имеет 2 класс условий труда, что в соответствии со статьей 14 Закона РФ "О специальной оценке условий труда" относится к безопасным условиям труда, оно не является вредным в соответствии с действующим законодательством. Судом дана неверная правовая оценка выполняемой истицей работы, поскольку она, работая врачом - неврологом, оказывает помощь не только психическим больным, так как в отделении имеются неврологические койки. Должностной инструкцией на истца не возлагалось оказание психиатрической помощи. Решение о безусловном предоставлении отпуска за вредные условия труда, без выявления продолжительности работы в данных условиях труда для подсчета отпуска пропорционально отработанному времени, приведет к нарушению действующего законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу истец полагала решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России, действующая по доверенности Ф.Е.А., доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

На основании статьи 116 Трудового кодекса РФ и в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ отдельным категориям медицинских работников может быть представлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" установлена продолжительность ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи. Согласно утвержденному данным постановлением Перечню медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, врачу продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска установлена 35 календарных дней.

Судом установлено, что Гаркушина Ю.А. окончила интернатуру по специальности "психиатрия", имеет действующие сертификаты по специальности "неврология" также по специальности "психиатрия", с 10.08.2015 работает врачом-неврологом психоневрологического отделения Больницы N, которая является подразделением ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России. Как врач невролог Гаркушина Ю.А. оказывает медицинскую помощь, в том числе неврологическим больным, больным неврологического профиля с психиатрическими и наркологическими диагнозами, больным психиатрического и наркологического профиля, участвует в работе психиатрической КЭК. В 2015 году истец проводила: обследование и лечение осужденных с неврологической патологией, также осужденных с сочетанной неврологической и психиатрической патологией, во время отсутствия врача-психиатра - осужденных с психическими расстройствами; консультирование осужденных, страдающих психическими расстройствами.

По итогам специальной оценки условий труда врача-невролога Больницы N ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России рабочее место истицы имеет 2 класс условий труда, при этом, согласно карте СОУТ отсутствуют основания для ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того что Гаркушина Ю.А. является медицинским работником, как врач-невролог психоневрологического отделения Больницы N ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России оказывает психиатрическую помощь.

Таким образом, руководствуясь указанными выше правовыми нормами и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд указал, что возникновение права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, не зависит от класса условий труда, установленного специальной оценкой условий труда.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается руководствуясь указанными выше правовыми нормами,

Доводы апелляционной жалобы ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России о неверном применении судом норм материального права не могут быть приняты во внимание. Выводы суда основаны на положениях статьи 22 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", которые разделяют правовые основания предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, и иным работникам медицинских организаций, участвующим в оказании психиатрической помощи. Истец, являясь врачом - неврологом, применительно к данному Закону, относится к категории "медицинский работник, участвующий в оказании психиатрической помощи", а не к категории "иные работники медицинских организаций, участвующие в оказании психиатрической помощи". Между тем, специальное указание в абзаце 4 части 1 статьи 22 указанного Закона о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций по результатам специальной оценки условий труда при отсутствии соответствующего указания в абзаце 1 части 1 данной статьи, позволяет прийти к выводу об отсутствии обусловленности возникновения права медицинского работника, участвующего в оказании психиатрической помощи, специальной оценки условий труда.

Учитывая изложенное, не влияют на постановленный судебный акт ссылки в апелляционной жалобе на требования Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/11-20, о включении работнику в счет времени, проработанного с вредными условиями труда, лишь тех дней, в которые он фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня,

установленного для работников данной профессии или должности.

Не являются основанием для отмены судебного решения и доводы жалобы о том, что работа врача-невролога не является оказанием психиатрической помощи, при этом, должностной инструкцией врача-невролога не предусмотрено оказание психиатрической помощи. Суду были представлены доказательства фактического оказания истцом в 2015 году как врачом-неврологом психиатрической помощи больным психоневрологического отделения Больницы N ФКУЗ МСЧ- ( ... ) ФСИН России.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального права и соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16 августа 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи