Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 сентября 2016 г. по делу N 33а-7824/2016

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Симоновича В.Г.,

судей Погорельцевой Т.В., Степановой М.Г.,

рассмотрела частную жалобу отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на определение Ханты-Мансийского районного суда от 11 июля 2016 года, которым возвращена апелляционная жалоба на решение Ханты-Мансийского районного суда от 10 июня 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Вайсбурт Д.А. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Магомедова Р.А., заинтересованное лицо Абулбариев Р.М.

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., судебная коллегия

установила:

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 10 июня 2016 года административный иск Вайсбурт Д.А. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО - Югре Магомедова Р.А. удовлетворен.

Отдел судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО - Югре, не согласившись с вынесенным решением, 08.07.2016 обратился с апелляционной жалобой (л.д.63-65).

Обжалуемым определением судьи от 11.07.2016 апелляционная жалоба возвращена заявителю, сделана ссылка на то, что ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району не является лицом, имеющим право на обжалование решения суда.

В частной жалобе отдел судебных приставов просит отменить определение. Указывает, что отдел судебных приставов необоснованно не был привлечен к участию в деле. Указывает, что судебный пристав-исполнитель Магомедов Р.А. в период с 13.06.2016 по 17.07.2016 находился в ежегодном отпуске, решение в полном объеме изготовлено 15.06.2016 и поступило в отдел в период нахождения судебного пристава-исполнителя в отпуске. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-мансийскому району Магомедов Р.А. не мог своевременно обратиться с апелляционной жалобой. Между тем за всю работу отдела отвечает старший судебный пристав соответствующего структурного подразделения ФССП России. Не согласившись с решением суда старший судебный пристав ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району обратился с апелляционной жалобой. В силу п. 3.5.31 Должностного регламента старшего судебного пристава и ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" обращение с апелляционной жалобой является обязанностью старшего судебного пристава по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Поэтому возвращение апелляционной жалобы со ссылкой на то, что ОСП не лицо, имеющее право на обжалование решения суда, не основательно. Отдел и старший судебный пристав отдела являются лицами, которые в силу закона должны быть привлечены к участию в рассмотрении дела в отношении требований о законности решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Разрешив вопрос о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя, разрешается вопрос о правах и обязанностях отдела и старшего судебного пристава отдела.

На этом основании возвращение апелляционной жалобы со ссылкой на то, что отдел не является лицом, имеющим права на обращение с апелляционной жалобой, не основан на законе.

Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена в соответствии с п. 2 ст. 315 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что по делу административным ответчиком привлечен судебный пристав-исполнитель Магомедов Р.А. ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-мансийскому району.

ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, старший судебный пристав отдела, УФСП по ХМАО-Югре к участию в рассмотрении дела не привлечены.

Поэтому, с учетом разъяснений, данных в п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" надлежащим лицом, имеющим право обжалования решения суда в случае отсутствия на период отпуска судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) которого обжалуется, является УФСП по ХМАО-Югре.

Поскольку обжалуемым определением судьи от 11.07.2016 возвращена апелляционная жалоба отделу, оснований для удовлетворения частной жалобы отдела не имеется.

Ходатайство подателя апелляционной жалобы о восстановлении срока на обжалование решения суда разрешению не подлежит, поскольку с апелляционной жалобой он обратился 08.07.2016, то есть в установленный законом срок (до 15.07.2016).

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Ханты-Мансийского районного суда от 11 июля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу старшего судебного пристава ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району - без удовлетворения.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи Погорельцева Т.В.

Степанова М.Г.