Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 октября 2016 г. по делу N 33а-8242/2016

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Волкова А.Е.

судей: Симоновича В.Г., Степановой М.Г.,

при секретаре Шаховой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеева Н.П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

по частной жалобе Алексеева Н.П. на определение Нефтеюганского районного суда от 18 апреля 2016 года, которым административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., судебная коллегия

установила:

Алексеев Н.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по ХМАО-Югре о признании незаконными действия налогового органа по отказу в выдаче дубликата свидетельства о постановке на налоговый учет общества, обязании выдать дубликат свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

Требования мотивированы тем, что административному истцу принадлежит 50% в уставном капитале ООО " "данные изъяты"" и 20 февраля 2016 года административный истец обратился в налоговый орган с заявлением о выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговом органе общества, однако в удовлетворении заявления было отказано с указанием на то, что заявление о выдаче свидетельства подписано неуполномоченным лицом.

Вместе с тем, по мнению административного истца, отказ налогового органа выдать свидетельство о постановке на учет общества является незаконным.

18.04.2016 вынесено обжалуемое определение об оставлении административного иска без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Не согласившись с вынесенным определением суда, Алексеев Н.П. обратился с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов указывает, что вывод суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не обоснован, поскольку после отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по ХМАО-Югре он обращался в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Сургутскому району, где в удовлетворении требований также было отказано.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении частной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, Алексеев Н.П. 20 февраля 2016 года обратился в адрес налогового органа с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - ООО " "данные изъяты"", однако 29 февраля 2016 года в удовлетворении заявления налоговым органом отказано со ссылкой на то, что заявление подписано ненадлежащим лицом.

Считая действия и решение налогового органа незаконными, Алексеев Н.П. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Оставляя административный иск без рассмотрения, суд исходил из несоблюдения административным истцом досудебной процедуры урегулирования спора.

Вывод суда является правильным.

Согласно части 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учет российскую организацию на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и выдать уведомление о постановке на налоговый учет, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Принимая во внимание, что правоотношения по выдаче дубликата свидетельства о постановке общества на налоговый учет регулируются нормами Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 137, 138, 142 НК РФ спорные действия инспекции по отказу в выдаче дубликата свидетельства о постановке плательщика на налоговый учет, до обращения в суд, подлежат обжалованию в Управление ФНС России по ХМАО-Югре.

Доказательств обращения административного истца в УФНС России по ХМАО-Югре, материалы дела не содержат, и таких доводов административный истец не приводит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы не установлено.

первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Нефтеюганского районного суда от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Алексеева Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий судья Волков А.Е.

Судьи: Симонович В.Г.

Степанова М.Г.