Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 ноября 2016 г. по делу N 4А-827/2016

Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2016 года, вынесенное в отношении Гурбанова Г.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2016 года Гурбанов Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе защитника Гурбанова Г.Б. - Кислицина К.В., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу постановления не нахожу.

Из диспозиции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 02 декабря 2015 года в отношении Гурбанова Г.Б. УУП ОМВД России по городу Пыть-Яху составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что в 22 часа 00 минут 02 декабря 2015 года выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Гурбанов Г.Б. с 15 октября 2015 года по настоящее время проживает по адресу: г. Пыть-Ях, (адрес), однако зарегистрирован по адресу: г. Пыть-Ях, (адрес), о чем не уведомил ОУФМС России по г. Пыть-Яху, чем нарушил требования статей 20, 21, 23 Федерального закона N 109 от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства". Ранее постановлением начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Пыть-Яхе от 15 апреля 2015 года Гурбанов Г.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Гурбановым Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); рапортом УУП ОУУП ОМВД Росси по г. Пыть-Ях (л.д. 2); копией вида на жительство Гурбанова Г.Б. (л.д. 3); объяснением (ФИО)2 (л.д. 5); объяснением Гурбанова Г.Б. (л.д. 6, 35); справкой о привлечении Гурбанова Г.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12); копиями постановлений о привлечении Гурбанова Г.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8, ч.ч. 3, 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16-22); объяснением (ФИО)3 (л.д. 25, 31-33); рапортами полицейского (л.д. 26, 27); объяснением (ФИО)4 (л.д. 34).

Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая законность и обоснованность судебного акта, защитник Гурбанова Г.Б. - Кислицин К.В. в своей жалобе указывает, что Гурбанов Г.Б. дважды привлечен за одно и то же правонарушение - при смене места пребывания не уведомил орган ФМС об этом. Свои выводы заявитель мотивирует постановлением начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Пыть-Яхе от 15 апреля 2015 года, вынесенным в отношении Гурбанова Г.Б. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласиться с приведенными доводами заявителя нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании обстоятельств совершенных административных правонарушений.

Из указанного постановления должностного лица следует, что 15 апреля 2015 года в 21 час 30 минут в г. Пыть-Яхе при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Азербайджан Гурбанов Г.Б., который с апреля 2014 года по 15 апреля 2015 года проживает по адресу: г. Пыть-Ях, мкр. Мамонтово, (адрес), без миграционного учета. На миграционный учет поставлен по адресу: г. Пыть-Ях (адрес).

Постановлением судьи Пыть-Яхского городского суда от 17 августа 2016 года Гурбанов Г.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что, будучи 15 апреля 2015 года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически с 15 октября 2015 года по 02 декабря 2015 года проживал без регистрации по адресу: г. Пыть-Ях, (адрес), а поставлен на миграционный учет по адресу: г. Пыть-Ях (адрес), т.е. о смене места пребывания Гурбанов Г.Б. миграционный орган не уведомил.

Таким образом, описанные в указанных постановлениях события имели место в разные периоды времени.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

15 апреля 2015 года Гурбанов Г.Б. привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного учета. 02 декабря 2015 года Гурбанов Г.Б. вновь привлечен за нарушение миграционного учета, но уже совершенное повторно.

Правильность квалификации действий Гурбанова Г.Б. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, нашли своё подтверждение и сомнений не вызывают.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2016 года, вынесенное в отношении Гурбанова Г.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Гурбанова Г.Б. - Кислицина К.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян