Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 сентября 2016 г. по делу N 7-1141/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Начаров Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Каюковой Н. А. на решение судьи Сургутского городского суда от 14 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут",

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры Каюковой Н. А. от 24 февраля 2016 года (номер) общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Сургут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением Главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры Каюковой Н. А. от 24 февраля 2016 года (номер) общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Сургут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда от (дата) дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство. Постановления Главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Каюковой Н. А. (номер) и (номер) от 24 февраля 2016 года изменены: назначено обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" административное наказание по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе Главный государственный инспектор труда - заместитель начальника отдела Каюкова Н. А. просит отменить решение Сургутского городского суда от 14 июня 2016 года и принять новое решение, которым в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" отказать.

В обоснование жалобы указывает на неправомерность объединения дел об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" в одно производство и снижении размера назначенного наказания. Нарушение Обществом прав (ФИО)2 и (ФИО)3 в разное время образует два самостоятельных состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно привлечение Общества 7 декабря 2015 года к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение однородного административного правонарушения.

В возражениях на жалобу законный представитель общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" просил решение судьи оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на нее, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса и влечет наложение на юридических лиц административный штраф - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что административным органом ГИТ в ХМАО-Югре в ходе проверки общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" осуществленной 20 февраля 2016 года выявлены нарушение норм трудового законодательства: 1. В нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет при увольнении с работниками (ФИО)2, (ФИО)3 произведен с нарушением установленных сроков; уплата процентов (денежной компенсации) в нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена; 2. Трудовая книжка работнику (ФИО)2 выдана с нарушением установленного срока, что является нарушением статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек ... ;3. Работник (ФИО)3 в нарушение статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации не ознакомлен с графиком сменности на декабрь 2015 года.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.

Выводы должностного лица и судьи о виновности общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" в совершении правонарушений подтверждаются приведенными в постановлениях и решении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неправомерности объединении дел не могут быть приняты во внимание.

Объединяя в одно производство 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Сургутского городского суда в решении от 14 июня 2016 года указал, что при вынесении постановлений о назначении административных наказаний должностным лицом не были учтены положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Данный вывод является обоснованным, так как из материалов дел об административных правонарушениях следует, что нарушения Обществом были допущены в результате бездействия, выраженного в нарушении требований трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена диспозицией одной правовой нормы. Кроме того, нарушения выявлены в результате одной проведенной проверки, рассмотрение двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу.

Таким образом, изложенные в решении судьи выводы об объединении рассмотренных в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" дел об административных правонарушениях в одно производство и назначении наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.

Бездействию общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" дана правильная юридическая оценка по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона, назначено, в том числе с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, о чем отражено в решении судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сургутского городского суда от 14 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись Начаров Д.В.