Решение Пензенского областного суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 12-150/2016

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.11.2016 года жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области "данные изъяты" на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30.08.2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2016 года главным специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области "данные изъяты". в отношении ООО "Флагман" был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение было выражено в том, что 01 июля 2016 года с 10 часов 50 минут до 16 часов 15 минут при проведении административного расследования предприятий общественного питания " "данные изъяты"" ООО "Флагман", расположенных по адресам: г. "данные изъяты"; "данные изъяты" выявлены нарушения требований санитарного законодательства на предприятиях, а именно не соблюдается санитарно-дезинфекционный режим: отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые должны использоваться в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, отсутствуют сведения о дезинфекции емкостей для стоков в установленном порядке, что является нарушением п. 5.15, п. 16.3 СанПин 2.3.6.1079-01 ""Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно постановлению судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30 августа 2016года действия ООО "Флагман"квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и общество подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области "данные изъяты" просит отменить постановление судьи и направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Колгановой Ю.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя ООО "Флагман" Боброва В.Н., просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Переквалифицируя действия ООО "Флагман" со статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обоснование судья районного суда указала, что объектом правонарушения в данном случае выступают общественные отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем, судьей районного суда, не принято во внимание, что в вину ООО "Флагман" вменены нарушения п. 5.15, п. 16.3 СанПин 2.3.6.1079-01 ""Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" и проверка была проведена на предприятиях общественного питания "Точка аппетита" ООО "Флагман".

Вмененные в вину ООО "Флагман" должностным лицом нарушения также затрагивают общественные отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данным обстоятельствам судья районного суда никакой оценки не дала, и никаких выводов не сделала.

Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности статье 6.6 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Флагман" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобуруководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области "данные изъяты" - удовлетворить.

Судья областного суда - П.Г. Попов.