Постановление Пензенского областного суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 4А-574/2016

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Ивлиева М.С. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года, определение и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 27 июня 2016 года и решение Зареченского городского суда Пензенской области от 1 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года (с учетом определения того же мирового судьи от 17 марта 2015 года) Ивлиев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

20 июня 2016 года Ивлиев М.С. обратился к мировому судье с заявлением о пересмотре постановления о назначении административного наказания в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, в котором просил изменить постановление путем переквалификации его действий с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначения административного наказания в пределах санкции части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 27 июня 2016 года в удовлетворении заявления Ивлиева М.С. о пересмотре постановления о назначении административного наказания отказано.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 1 августа 2016 года определение и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 27 июня 2016 года оставлено без изменения.

12 сентября 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Ивлиева М.С., в которой изложена просьба об отмене определения мирового судьи от 27 июня 2016 года и пересмотре постановления о назначении административного наказания в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 15 сентября 2016 года жалоба Ивлиева М.С. принята к рассмотрению.

Истребованное 15 сентября 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Ивлиева М.С. поступило в Пензенский областной суд 3 октября 2016 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы Ивлиева М.С. позволило прийти к следующим выводам.

Определением от 27 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи городского суда от 1 августа 2016 года, мировой судья отказал в удовлетворении заявления Ивлиева М.С. о пересмотре постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, рассмотрев заявление Ивлиева М.С. по существу.

Однако при этом мировым судьей и судьей городского суда не принято во внимание, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность пересмотра вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания судьей или должностным лицом его вынесшим.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ пересмотр вступившего в законную силу и не исполненного постановления по делу об административном правонарушении возможен только в предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ порядке.

При таких обстоятельствах признать определение и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 27 июня 2016 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 1 августа 2016 года законными нельзя, в связи с чем определение мирового судьи и решение судьи городского суда подлежат отмене, а заявление Ивлиева М.С. - рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Ивлиев М.С., ранее подвергнутый постановлением от 26 марта 2013 года административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем в состоянии опьянения.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года о назначении Ивлиеву М.С. административного наказания не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Ивлиева М.С., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Ивлиева М.С. по управлению ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Ивлиева М.С. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Ивлиевым М.С. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о его личности, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Ивлиевым М.С. однородного административного правонарушения, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Ивлиеву М.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председатель суда

постановил:

определение и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 27 июня 2016 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 1 августа 2016 года отменить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года (с учетом определения того же мирового судьи от 17 марта 2015 года) изменить: действия Ивлиева М.С. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области - мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 11 марта 2015 года (с учетом определения того же мирового судьи от 17 марта 2015 года) оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И.Серикова