Решение Ставропольского краевого суда от 12 октября 2016 г. по делу N 7-1194/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК "ЖЭУ-15" Саенко А.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 09 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Ставрополя Ставропольского края N209 от 16.03.2016 года ООО УК "ЖЭУ-15" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ст.4.8 ч.1 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" N20-кз от 10.04.2008 года и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 09 сентября 2016 года отказано в удовлетворении ходатайства ООО УК "ЖЭУ-15" о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления.

В своей жалобе директор ООО УК "ЖЭУ-15" Саенко А.А. просит отменить определение суда, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением административного законодательства. Полагает, что срок обжалования пропущен по уважительным причинам.

В отзыве на жалобу председатель административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Ставрополя Масалов Р.В. просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы и отзыв на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО УК "ЖЭУ-15" Коваленко Н.Е., поддержавшего доводы жалобы, нахожу определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу положений ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отклоняя ходатайство ООО УК "ЖЭУ-15" в восстановлении срока обжалования постановления административного органа, судья районного суда указала на то, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по уважительным причинам подать жалобу в срок не представлено, а причина пропуска срока, указанная в ходатайстве, признана неуважительной.

Из материалов дела следует, что 16.03.2016 года в отношении ООО УК "ЖЭУ-15" вынесено постановление N* по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.4.8 ч.1 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" N20-кз от 10.04.2008 года.

Постановление по делу об административном правонарушении получено ООО УК "ЖЭУ-15" 31.03.2016 года, согласно штампу на указанном постановлении (л.д.7).

Указанное постановление должностного лица от 16.03.2016 года ООО УК "ЖЭУ-15" обжаловано в Арбитражный суд Ставропольского края. Указанное заявление принято к производству арбитражного суда. 01.06.2016 года определением Арбитражного суда Ставропольского края производство по делу N * прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду данного спора.

Не согласившись с указанным определением арбитражного суда, ООО УК "ЖЭУ-15" подало на него апелляционную жалобу и постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 года определение арбитражного суда от 01.06.2016 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Данное постановление получено 03.08.2016г.

05 августа 2016 года директор ООО УК "ЖЭУ-15" Саенко А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя суд с жалобой, предоставив ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав, что срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, в связи с подачей документов в Арбитражный суд Ставропольского края.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 09 сентября 2016 года отказано ООО УК "ЖЭУ-15" в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, полагаю, что обращение ООО УК "ЖЭУ-15" с жалобой на постановление должностного лица в арбитражный суд, к подведомственности которого не отнесено рассмотрение такой жалобы, и которым после принятия жалобы к производству было вынесено решение о прекращении производства по делу, не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее восстановлению судом срока обжалования постановления и рассмотрения жалобы по существу.

Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.

Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица от 16.03.2016 года, указанные в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок.

В связи с указанными обстоятельствами определение судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба директора ООО УК "ЖЭУ-15" Саенко А.А. на постановление административного органа от 16.03.2016 года возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу директора ООО УК "ЖЭУ-15" Саенко А.А. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 09 сентября 2016 года отменить, восстановить ООО УК "ЖЭУ-15" процессуальный срок на обжалование постановления административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края N* от 16.03.2016 года.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края для рассмотрения жалобы по существу.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко