Решение Ставропольского краевого суда от 12 октября 2016 г. по делу N 7а-1202/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесникова А.В. на постановление судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года юридическое лицо ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

В жалобе и.о. генерального директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесников А.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

В отзыве на жалобу и.о. начальника Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО Заболотная О.Н. просит постановление судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и отзыв на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 45 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1216 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - Положение).

В соответствии с ч.2 п.б Положения, в состав лицензируемой деятельности входят определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в течение 2015 года и по настоящее время проводит для собственных нужд регулярные наблюдения с отбором проб и анализатором природной воды (определение уровня загрязнения водного объекта) водных объектов: *

18 июля 2016 года и.о. начальника Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО Коленко Т.А. в отношении ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Постановление о привлечении юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст. 19.20 названного Кодекса.

Доводы жалобы аналогичны позиции представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности в судебном заседании при рассмотрении дела, были проверены судом и обоснованно отвергнуты, о чем мотивированно изложено в постановлении о назначении административного наказания. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу и.о. генерального директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесникова А.В.- оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко