Решение Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2016 г. по делу N 12-544/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Обидовой Г. на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 октября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан Обидовой Г.,

установил:

Старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края 11 октября 2016 г. по факту нарушения Обидовой Г. режима пребывания в РФ, выразившемся в её уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 октября 2016 г. Обидова Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с дочерью ФИО1, 17.01.2014 года рождения в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Обидова Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, не применять наказание в виде административного выдворения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лицо административного органа, Обидовой Г., извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, период законного нахождения Обидовой Г. на территории Российской Федерации закончился 14.11.2013 г. Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Обидовой Г. на территории РФ не имелось, однако вопреки этому Обидова Г. из России не выехала.

Факт совершения Обидовой Г. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, справкой о подтверждении личности иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, сведениями ИБД, миграционной картой и показаниями при рассмотрении дела судом первой инстанции, и иными собранными по делу документами.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Обидовой Г. виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По данному делу Обидова Г. должна была выехать из Российской Федерации после 14.11.2013 г.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что ребенку требуется серьезное лечение и по заключению врачей ребенок может не перенести переезд, признается несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют подтверждающие документы, а из выписки медицинской карты, осмотра кардиолога от 17.10.2016 г. таких противопоказаний не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствует свидетельство о заключении брака, подтверждающее наличие семейных отношений с гражданином ФИО2. Также в материалах дела отсутствует и свидетельство о рождении ребенка ФИО1, в связи с чем не представляется возможным установить, кто является её родителями.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, Обидова Г. не имела, не представлены такие документы и в настоящее время.

Таким образом, постановление суда первой инстанции в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Обидовой Г. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Поводы для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан Обидовой Г. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский