Решение Хабаровского краевого суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-1138/2016

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу защитника ОАО "Ванинский морской торговый порт" Безденежных Ю.Ю. на постановление и.о. начальника Ванинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Фишман И.Г. N 15-30-02/2016 от 23 марта 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. начальника Ванинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Фишман И.Г. N открытое акционерное общество "Ванинский морской торговый порт" (далее ОАО "Порт Ванино") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Данным постановлением ОАО "Порт Ванино" инкриминировано в вину то, что на погрузочно-разгрузочных площадках причала N 12, штабеля NN 150, 126, причала N 9, штабеля NN 162, 154, отсутствуют таблички с указанием номера штабеля, сортимента, породы, размера, сортности, числа и кубатуры бревен; на погрузочно-разгрузочной площадке причала N 12 имелось большое количество остатков коры и обрезков древесины, которые как резерватор карантинных вредителей могут явиться причиной перезаражения экспортных лесоматериалов стволовыми вредителями и распространения карантинных вредителей леса. Указанным бездействием ОАО "Порт Ванино" допущены нарушения ст.ст. 15, 18, 19, 20, 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений", приказа Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2015 N 104 "О наложении карантина по вредителям леса", п. 3.10 ГОСТа 9014.0-75 "Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования".

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 августа 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник ОАО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю. просит постановление должностного лица и судебное решение признать незаконными и отменить. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2016 года в ходе проведения сотрудниками Ванинской транспортной прокуратуры с привлечением специалиста Ванинского межрайонного отдела Управления Росельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО проверки соблюдения ОАО "Порт Ванино" требований законодательства в сфере лесопользования, в том числе карантина растений, выявлены нарушения Федерального закона "О карантине растений", приказа Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2015 N 104 "О наложении карантина по вредителям леса", ГОСТа 9014.0-75 "Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования", которые зафиксированы в акте проверки и подробно изложены в постановлении должностного лица и судебном решении.

Факт совершения и виновность ОАО "Порт Ванино" в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2016, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 23.03.2016, уведомлением о проведении проверки от 10.02.2016, актом проверки от 10.02.2016, фотоматериалами, договором перевозки груза N от 14.12.2015, договором перевалки груза N от 14.12.2015, договором перевалки груза N от 14.12.2015 и другими материалами дела, получившими оценку должностным лицом и судьей на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано должностным лицом, а впоследствии и судьей первой инстанции по ст. 10.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины ОАО "Порт Ванино" в инкриминируемом правонарушении со ссылкой на то, что остатки коры и обрезки древесины на площадке скопились в результате производства погрузочно-разгрузочных работ в день осуществления проверки, поскольку уборка рабочих мест производится в конце рабочей смены, а также на то, что обязанность по снабжению штабелей табличками лежит на отправителях груза, являлись предметом исследования судьи районного суда, в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Факт совершения ОАО "Порт Ванино" административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 10.3 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление и.о. начальника Ванинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Фишман И.Г. N от 23 марта 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу его защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская