Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 33-8029/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Верхотуровой И.В., Порохового С.П.,

при секретаре: Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко Л. М. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Ширяеву Ф.Ф., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании недействительным договора аренды земель населенного пункта, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

по апелляционной жалобе Ширяева Ф.Ф. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца Гавриленко Л.М. - Шестова В.Г., ответчика Ширяева Ф.Ф., его представителя Штыгайло И.А., представителя ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Ручкина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гавриленко Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Ширяеву Ф.Ф. и просила признать договор аренды земель населенного пункта от 16.02.2016г. N, заключенный между администрацией Корфовского городского поселения и Ширяевым Ф.Ф. в отношении земельного участка с кадастровым номером N; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от 09.03.2016г. об ограничении (обременении) права в виде аренды указанного земельного участка.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 12.11.2013г. N утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1777 кв.м., находящегося по "адрес", после чего истец за свой счет выполнила кадастровые работы и на основании утвержденной схемы земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 21.07.2014г. N указанный земельный участок предоставлен истцу в собственность за плату. На основании данного постановления между Гавриленко Л.М. и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка N от 16.09.2014г., который сторонами исполнен, участок передан истцу по акту от 16.09.2014г. В марте 2016г. Гавриленко Л.М. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, однако 29.04.2016г. получила сообщение об отказе, поскольку в отношении земельного участка на основании договора аренды земель населенного пункта от 16.02.2016г. N, заключенного между ответчиками, зарегистрировано обременение в виде аренды на срок до 16.02.2036г. Полагает действия администрации Корфовского городского поселения по передаче в аренду ранее предоставленного ей в собственность земельного участка незаконными, поскольку заключенный ею договор купли-продажи земельного участка не расторгнут, не оспорен, недействительным не признан, все существенные условия договора согласованы, участок фактически передан покупателю.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.08.2016г. исковые требования Гавриленко Л.М. удовлетворены. Договор аренды земель населенного пункта N от 16.02.2016г., заключенный меду администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Ширяевым Ф.Ф., признан недействительным. Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись об обременении земельного участка с кадастровым номером N в виде аренды в пользу Ширяева Ф.Ф.

В апелляционной жалобе Ширяев Ф.Ф. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что на момент передачи спорного земельного участка в аренду постановление администрации Хабаровского муниципального района N от 21.07.2014г., на основании которого был заключен договор купли-продажи N от 16.09.2014г., утратило силу, право собственности в установленном законом порядке за истцом зарегистрировано не было; договор купли-продажи, в соответствии с п. 1.3 договора, в силу не вступил; доказательств оплаты по договору купли-продажи истцом не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Гавриленко Л.М. по доверенности Шестов В.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что договор купли-продажи недвижимого имущества считается заключенным с момента его подписания, действующим законодательством не предусмотрена государственная регистрация договора купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Шестов В.Г. иск поддержал по изложенным в нем доводам, пояснив, что участок не был зарегистрирован в установленном порядке из-за того, что регистрацией занимался представитель истца по доверенности, который не передавал истцу необходимые документы ввиду возникших разногласий по оплате его услуг, оплату за землю также произвел представитель. Истец подсыпала дорогу к участку.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ширяев Ф.Ф., его представитель Штыгайло И.А., представитель администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Ручкин И.В. - иск не признали.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Гавриленко Л.М., представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее Управление Росреестра по Хабаровскому краю) и представитель третьего лица администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в их отсутствие.

Из отзыва Управления Росреестра по Хабаровскому краю на иск следует, что 25.02.2016 г. Ширяев Ф.Ф. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка, была проведена государственная экспертиза представленных документов, оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации не было, в связи с чем, 09.03.2016 г. была проведена государственная регистрация договора аренды. Управление, ссылаясь на отсутствие самостоятельной заинтересованности в разрешении данного дела, просит исключить его из числа ответчиков.

Проверив материалы дела и дополнительно представленные и принятые судебной коллегией доказательства, выслушав объяснения явившихся лиц и представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Определением от 21.10.2016г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции было принято решение о правах лиц, не привлеченных к участию в деле: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, которое привлечено к участию в деле в качестве соответчика; администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которое привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, решение суда подлежит безусловной отмене независимо от доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, своим решением суд первой инстанции, удовлетворив иск, помимо прочего, по существу принял решение о возложении на Управление Россреестра по Хабаровскому краю, не привлеченное к участию в деле, обязанности совершить действия, связанные с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении земельного участка с кадастровым номером N арендой на срок до 16.02.2036 г. в пользу Ширяева Ф.Ф.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.11.2013г. N по заявлению Гавриленко Л.М. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1777 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в "адрес", и на Гавриленко Л.М. возложена обязанность поставить участок на государственный кадастровый учет, оформить землепользование в установленном законодательством порядке (п. 2 постановления). В случае невыполнения пункта 2 постановление утрачивает силу по истечение 6 месяцев со дня подписания.

Согласно кадастрового паспорта образованному земельному участку присвоен кадастровый N, который внесен в государственный кадастр недвижимости 20.03.2014 г.

На основании постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21.07.2014г. N Гавриленко Л.М. в собственность за плату предоставлен земельный участок кадастровый N, площадью 1777 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в "адрес".

В соответствии с п. 3 данного постановления на Гавриленко Л.М. возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и предоставить договор купли-продажи с отметкой о регистрации в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района.

Согласно п. 4 постановления N от 21.07.2014 г. - в случае невыполнения п. 3 постановление утрачивает силу по истечении 6 месяцев со дня подписания.

16.09.2014г. между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района и Гавриленко Л.М. в лице ФИО1, действующего по доверенности от 16.08.2014 г., был заключен договор N купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, стоимостью "данные изъяты" (п. 3.1. договора), которая выплачивается покупателем продавцу в течение 5 дней после подписания сторонами настоящего договора (п. 3.2. договора).

Согласно п. 1.2 договора - переход права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и согласно п.1.3 договор купли-продажи вступает в силу с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, при этом, согласно п.7.1. указанный договор купли-продажи вступает в силу с момента его подписания сторонами.

В соответствии с п. 2.3 договора купли-продажи передача участка продавцом и принятие его покупателем осуществлено по передаточному акту от 16.09.2014 г., согласно которого Гавриленко Л.М. в лице ФИО1 приняла спорный земельный участок, оплата за который в установленном отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка от 23.05.2014 г. N и указанном в договоре купли-продажи размере "данные изъяты" произведена полностью, что подтверждено информацией администрации Хабаровского муниципального района от 20.10.2016 г. и копией чек-ордера Дальневосточного банка Сбербанка России от 10.10.2014г.

08.12.2015 г. Ширяев Ф.Ф. обратился в администрацию Корфовского городского поселения с заявлением о предоставлении ему в аренду на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, расположенного в "адрес", приложив копию кадастрового паспорта, из которого следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.03.2014 г.

Постановлением администрации Корфовского городского поселения от 16.02.2016 г. N Ширяеву Ф.Ф. предоставлен в аренду сроком на 20 лет спорный земельный участок с кадастровым N.

16.02.2016 г. между администрацией Корфовского городского поселения (арендодатель) и Ширяевым Ф.Ф. (арендатор) заключен договор аренды земель населенного пункта N сроком на 20 лет в отношении спорного земельного участка, обременение земельного участка на основании которого зарегистрировано Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 09.03.2016 г.

Земельный участок передан Ширяеву Ф.Ф. на основании акта приема-передачи от 16.02.2016 г.

По заявлению от 24.03.2016 г. Гавриленко Л.М. отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок, так как он обременен зарегистрированным правом аренды в пользу другого лица, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра от 29.04.2016 г.

На основании ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит ее собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судебная коллегия, оценив установленные по делу обстоятельства, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами материального права, принимая во внимание обеспечение Гавриленко Л.М. за свой счет выполнения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка и его постановку в марте 2014 г. на кадастровый учет, а также имеющиеся в договоре купли-продажи противоречия в части момента вступления договора в силу (пункты 1.3 и 7.1 Договора), считает, что Гавриленко Л.М. принадлежит первоочередное право в отношении спорного земельного участка, который для ведения личного подсобного хозяйства с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 34 Земельного кодекса РФ, ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", с размещением информации на официальном сайте администрации района, на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от 21.07.2014 г. N и заключенного 16.09.2014 г. договора купли-продажи спорного земельного участка, который в установленном законом порядке не расторгнут, не отменен, недействительным не признан, оплата в соответствии с которым за земельный участок в установленном отчетом от 23.05.2014 г. N размере "данные изъяты" Гавриленко Л.М. произведена 10.10.2014 г., - предоставлен Гавриленко Л.М. в собственность за плату, в связи с чем, у администрации Корфовского городского поселения до расторжения договора купли-продажи в установленном законом порядке (по соглашению сторон либо в судебном порядке) либо признания его недействительным и применения последствий недействительности сделки, отсутствовали законные основания предоставлять спорный земельный участок в аренду иному лицу.

Отсутствие у истца государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок само по себе не влияет на действительность заключенного в установленном законом порядке договора купли-продажи от 16.09.2014г., в связи с чем, Гавриленко Л.М. в силу ст. ст. 131, 218, 223 Гражданского кодекса РФ сохраняет право на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок, которое не смогла зарегистрировать в предусмотренный постановлением от 21.07.2014 г. шестимесячный срок по установленным судом апелляционной инстанции уважительным.

По приведенным основаниям, представленные ответчиком Ширяевым Ф.Ф. суду апелляционной инстанции письменные доказательства доводы истца не опровергают и не содержат оснований для отказа в удовлетворении иска Гавриленко Л.М., что не препятствует Ширяеву Ф.Ф., при доказанности допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, в установленном законом порядке возмещать затраты.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отказа в удовлетворения искового заявления Гавриленко Л.М.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 августа 2016 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- Исковые требования Гавриленко Л. М. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Ширяеву Ф.Ф., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании договора аренды земель населенного пункта недействительным, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - удовлетворить.

- Признать недействительным договор аренды земель населенного пункта N от 16 февраля 2016 года, заключенный меду администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Ширяевым Ф.Ф..

- Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от 09.03.2016г. о государственной регистрации обременения права на земельный участок с кадастровым номером N в виде аренды в пользу Ширяева Ф.Ф..

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: С.И. Дорожко

Судьи: И.В. Верхотурова

С.П.Пороховой