Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 октября 2016 г. по делу N 33-8408/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.

судей Дорожко С.И., Порохового С.П.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу взыскателя Василевич К.С. на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2016 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Василевич К. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., пояснения прокурора Максименко Е.В., взыскателя Василевич К.С., судебная коллегия

установила:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Василевич К.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкин А.Г. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 12.04.2018 года. В заявлении указал, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края в г.Хабаровске. Во исполнение решения суда, в январе 2014 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства была направлена заявка на строительство (приобретение) квартиры для Василевич К.С. в г.Хабаровске. 03.02.2016 года в министерство строительства направлена дополнительная заявка на строительство (приобретение) квартиры для Василевич К.С. в г.Хабаровске, что свидетельствует о добросовестности Министерства по исполнению решения суда. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено Василевич К.С. после его приобретения (строительства) в г.Хабаровске. Для оптимизации решения задач по обеспечению жильем детей-сирот на территории Хабаровского края осуществляется комплексное строительство жилья, которое в силу объективных причин носит долгосрочный характер (около 1,5 лет). В настоящее время право на получение жилых помещений наступило более чем у 2629 детей-сирот, на исполнении находится более 1240 судебных постановлений, которые не могут быть исполнены одновременно. Из-за неисполнения судебных постановлений службой судебных приставов взыскиваются исполнительские сборы, Министерство привлекается к административной ответственности, что приводит к уменьшению средств краевого бюджета, направляемых на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 июня 2016 года заявлении должника Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворено.

Должнику Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Василевич К. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, на срок до 12 апреля 2018 года.

В частной жалобе взыскатель Василевич К.С. считает определение суда незаконным, подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие её надлежащего уведомления о рассмотрении указанного вопроса. Также указала, что должником Министерством ЖКХ Хабаровского края не представлено объективных и достоверных доказательств того факта, что его обязательства по решению суда не могут быть исполнены в срок до 12 апреля 2018 года. Судом не учтен ещё тот факт, что Министерством ЖКХ в добровольном порядке было отказано Василевич К.С. в предоставлении жилого помещения, в порядке предусмотренном ФЗ N159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, судебная коллегия допустила стороны по делу к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

В заседание судебной коллегии представитель должника Министерства ЖКХ Хабаровского края, представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор Максименко Е.В., взыскатель Василевич К.С. в заседании судебной коллегии просят определение суда отменить, поддержав доводы частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав мнение лиц, принявших участие в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, объективно затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Судом установлено и как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Василевич К.С. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Василевич К.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения.

03 февраля 2016 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края направило в адрес Министерства строительства Хабаровского края заявку на строительство (приобретение) квартиры для Василевич К.С..

16 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Удовлетворяя заявление Министерства ЖКХ Хабаровского края, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права в их совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, исходил из того, что должником были приняты все меры для своевременного и надлежащего исполнения решения суда от 04.03.2016 года, не предоставление до настоящего времени Василевич К.С. жилого помещения вызвано объективными причинами, в связи с чем, пришел к выводу о необходимости предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда до 12.04.2018 года.

Однако, с таким выводом суда, судебная коллегия согласиться не может, в связи с неправильным применением норм процессуального права судом первой инстанции.

Так, отсутствие у заявителя свободных жилых помещений, не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

Кроме того, достоверных доказательств, подтверждающих, что, в случае предоставления отсрочки, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнит решение суда в указанные заявителем сроки суду апелляционной инстанции не представлено.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда может иметь место при наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, а обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного судебного постановления, исходя из того, что отсрочка исполнения судебного решения повлечет необоснованное затягивание восстановления нарушенного права истца, что в свою очередь противоречит принципам эффективности и обязательности исполнения судебного решения.

Таким образом, обжалуемое определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2016 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года - отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать в удовлетворении ходатайства представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Марчук М.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Василевич К. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путём подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Моргунов

Судьи С.И. Дорожко

С.П. Пороховой