Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 33а-8681/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Е.П.Иском

судей И.Г.Мороз, О.В.Герасимовой

при секретаре Е.В.Павловой,

рассмотрела в порядке упрошенного (письменного) производства 2 ноября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Гошуева А. Б. о признании незаконными действий должностных лиц ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску по апелляционной жалобе Гошуева А. Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гошуев А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГИБДД УМВД по г.Хабаровску о признании незаконными действий должностных лиц ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску. В обоснование заявленных требований указал, что 13.11.2014 постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев. О вынесенном постановлении он не знал, в судебных заседаниях не присутствовал. 21.12.2015 административный истец обратился в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску за разъяснениями, где ему сообщили, что поскольку водительское удостоверение он в установленный срок не сдал, срок лишения права управления транспортным средством не начинал своего исчисления. Считает, что должностными лицами ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску нарушены его права. Просил суд признать незаконными действия должностных лиц УГИБДД УМВД России по г. Хабаровску о прерывании срока лишения права управления транспортным средством, установить начало исчисления срока лишения права управления транспортными средствами с 11.03.2015.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2016 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Гошуев А.Б. с решением суда не согласен, просит его отменить. Указывает, что он в судебных заседаниях по делу о привлечении к административной ответственности не участвовал. Доказательств получения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 13 ноября 2015 г. мировым судьей судебного участка N 2 Железнодорожного района г. Хабаровска материалы дела об административном правонарушении не содержат. Иных сведений подтверждающих наличие у него информации о привлечении к административной ответственности, и как следствие осведомленности о возникшей обязанности по сдаче документов в ГИБДД УМВД РФ по г. Хабаровску и последующее уклонение от ее исполнения сотрудниками полиции представлено не было.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ч.4.1 указанной статьи по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.09.2014 в 03 час. 00 мин. инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску составлен протокол об административном правонарушении 27 N в отношении Гошуева А.Б., который управляя автомобилем "Тойта Корона Премио", г/н N совершил нарушение п. 2.3.2 ПДД - являясь водителем транспортного средства, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. С протоколом Гошуев А.Б. ознакомлен, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в протоколе.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2014 N, вынесенным мировым судьей судебного участка N2 Железнодорожного района г. Хабаровска Гошуев А. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

В резолютивной части постановления указано, что течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. Водительское удостоверение, временное разрешение на управление транспортным средством должны быть сданы лицом, лишенным специального права в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортным средством, от сдачи удостоверения, временного разрешения на управление транспортным средством, срок лишения права управления транспортным средством прерывается. Течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него удостоверения, временного разрешения на управление транспортным средством.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 13.11.2014 N следует, что в судебное заседание Гошуев А.Б. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Судом были предприняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте судебного разбирательства.

После рассмотрения дела и вынесения постановления от 13.11.2014 мировым судьей направлена его копия в адрес Гошуева А.Б. Конверт с постановлением возвращен отправителю 28.02.2015 за истечением с хранения, что подтверждается отметкой почтовой организации на конверте и получение отправителем 02.03.2015.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства и правильно руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 согласно которым если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления, пришел к обоснованному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.11.2014 N вступило в законную силу 13.03.2015.

Таким образом, водительское удостоверение должно быть сдано Гошуевым А.Б. в ГИБДД УМВД по г.Хабаровску не позднее 16.03.2015г.

Оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, они сделаны на основании действующего законодательства, соответствуют обстоятельствам дела и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не участвовал в судебных заседаниях и не знал о вынесенном постановлении, не являются основанием для отмены судебного решения, поскольку не имеют юридического значения причины, по которым лицо, лишенное специального права, уклонялось от сдачи водительского удостоверения. В силу главы 32 постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения, которое возвращается по истечении срока лишения специального права после проверки знания Правил дорожного движения и уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов. Таким образом, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством невозможно без изъятия водительского удостоверения, а также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в решении.

Оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 августа 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Гошуева А. Б. о признании незаконными действий должностных лиц ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску оставить без изменения, апелляционную жалобу Гошуева А. Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Е.П. Иском

Судьи: И.Г.Мороз

О.В.Герасимова