Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-8885/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Чемякиной И.А.

судей: Иском Е.П., Поздняковой О.Ю.

с участием прокурора: Криковцовой Е.Г.

при секретаре: Павловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Демина Н. Н.ча, освобождаемого из мест лишения свободы, вменении административных ограничений,

по апелляционной жалобе Демина Н.Н. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений Демину Н.Н., осужденному 10.07.2012 г. Ольским районным судом Магаданской области по п. "б" ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Президиума Магаданского областного суда от 21.04.2016 в соответствии со статьей 64 УК РФ назначенное Демину Н.Н. наказание смягчено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Осужденным совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Осужденный на меры воспитательного характера реагирует слабо, имеет действующие взыскания за нарушения режима содержания. Характеризуется посредственно.

Просил установить за осужденным административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и вменить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 августа 2016 года административное исковое заявление ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворено.

Судом установлен Демину Н. Н.чу административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, вменены административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации.

Срок административного надзора Демину Н.Н. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

В апелляционной жалобе Демин Н.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что о слушании дела ему стало известно лишь в день судебного заседания, что является нарушением его процессуальных прав; постановленное решение усугубит его положение в жизнедеятельности по выходу из мест лишения свободы.

Письменных возражений на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, поскольку оно принято при правильном применении норм материального права, на основании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Закона).

Частью 2 статьи 3 указанного Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 поименованной статьи.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Демин Н. Н.ч, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец "данные изъяты", приговором Ольского районного суда Магаданской области от 10.07.2012 (с учетом постановления Президиума Магаданского областного суда от 21.04.2016) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима на срок 4 года 6 месяцев.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Деминым Н.Н. преступление относится к категории особо тяжких.

При этом приговором Ольского районного суда Магаданской области от 10.07.2012 в действиях Демина Н.Н. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Демина Н.Н. административного надзора и вменения административных ограничений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Из приведенных выше норм следует, что в отношении Демина Н.Н. судом первой инстанции обосновано установлен административный надзор на срок восемь лет, а установленные административные ограничения соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

При этом срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам; нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 августа 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Демина Н. Н.ча, освобождаемого из мест лишения свободы, и вменении административных ограничений - оставить без изменения, апелляционную жалобу Демина Н.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: Е.П. Иском

О.Ю. Позднякова