Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-385/2016

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-385/2016

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Яицкого Р.А.,

судей: Семенова О.М.,

Пака И.Э.,

при секретаре Масловой О.В.,

с участием представителя истца Сереченко А.А., а также ответчика Линды В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Самарского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2016 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления врио командира войсковой части N к военнослужащему названной воинской части Линде В.В. о привлечении к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Сереченко А.А. в обоснование изложенных в апелляционной жалобе доводов и ответчика Линды В.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

врио командира войсковой части N обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Линду к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него в пользу части в счет возмещения причиненного материального ущерба сумму в размере N рублей.

В обоснование иска указано, что 23 марта 2005 года жилищная комиссия войсковой части N, членом которой являлся ответчик, приняла незаконное решение (протокол N) о признании нуждающейся в получении жилого помещения П. Н.В., которой в последствии оно было предоставлено по договору социального найма, а затем в собственность.

Этот вывод непосредственно вытекает из акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N от 13 марта 2015 года и заключения по материалам административного расследования от 22 августа 2016 года, утвержденного врио командиром войсковой части N, согласно которым на день принятия жилищной комиссией решения о постановке П. на соответствующий учет она была обеспечена жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам. Исходя из того, что балансовая стоимость предоставленной П. и приватизированной в дальнейшем квартиры составляет N рублей, а решение о постановке ее на учет принималось жилищной комиссией, состоящей из семи военнослужащих, членом которой являлся Линда, он должен быть привлечен к ограниченной материальной ответственности.

Рассмотрев данное исковое заявление, Самарский гарнизонный военный суд решением от 23 сентября 2016 года в его удовлетворении отказал.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части N подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы истец ссылается на п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", на основании которых приходит к выводу о том, что решением жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения П. по договору социального найма, членом которой являлся ответчик, был причинен ущерб государству, поскольку право на приватизацию жилья она не могла приобрести без получения такового на условиях социального найма.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения прибывших в судебное заседание лиц, окружной военный суд находит решение Самарского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2016 года законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне, им дана надлежащая оценка, а оспариваемое решение основывается на правильном применении норм материального права.

Согласно п. 22 и 43 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 12 февраля 2010 года N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России", включение военнослужащих в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, распределение и предоставление им жилых помещений происходит на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Таким образом, жилищная комиссия воинской части действует коллегиально, а ее решения сами по себе не имеют юридической силы без их утверждения командиром воинской части и не могут являться безусловным основанием для дальнейшей передачи распределенного жилого помещения военнослужащему в собственность.

Из материалов дела видно, что решение жилищной комиссии, состоящей из семи военнослужащих, одним из которых являлся Линда, о признании П. нуждающейся в получении жилого помещения было утверждено командиром войсковой части N.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Линда не принимал участия в заседании жилищной комиссии воинской части, на котором было принято решение о передаче П. жилого помещения в собственность.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии прямой причинно-следственной связи между действиями Линды, как члена жилищной комиссии, и причинением материального ущерба, связанного с передачей П. в собственность распределенного жилого помещения.

Между тем согласно ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" наличие вины военнослужащего в причинении реального ущерба является основным условием для привлечения его к подобной ответственности.

При таких обстоятельствах не согласиться с решением суда первой инстанции у окружного военного суда оснований не имеется, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

определил:

решение Самарского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2016 года по исковому заявлению врио командира войсковой части N к военнослужащему названной воинской части Линде В.В. о привлечении к материальной ответственности оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда И.Э. Пак