Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-30949/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

рассмотрела 09 ноября 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области на определение судьи Щелковского городского суда Московской области от 17 мая 2016 г. о возвращении административного искового заявления МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области к Марину Олегу Анатольевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к Марину О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением судьи Щелковского городского суда Московской области от 17 мая 2016 г. административное исковое заявление МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области было возвращено. Разъяснено право на обращение к мировому судье для вынесения судебного приказа.

В частной жалобе МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда руководствовался подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду, поскольку исходил из того, что с 06 мая 2016 г. данные требования подлежат рассмотрению мировым судьей.

По мнению судебной коллегии, такой вывод судьи основан на неверном применении норм процессуального права.

Согласно Федеральному закону от 05 апреля 2016 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный Кодекс дополнен статьей 17.1 "Административные дела, подсудные мировым судьям" следующего содержания: "Мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса".

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона он вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, то есть с 06 мая 2016 г.

Частью 5 статьи 2 КАС РФ предусмотрено, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 19 КАС РФ в редакции, действовавшей до 06 мая 2016 г., дела о взыскании обязательных платежей и санкций были подсудны городскому суду в качестве суда первой инстанции.

Из представленного материала усматривается, что административное исковое заявление МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области к Марину О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени (исходящий номер 02-15/02939/98 от 18 апреля 2016 г. - л.м. 3) было направлено в суд посредством почтового связи 19 апреля 2016 г. (л.м.24) и поступило в суд 16 мая 2016 г. (л.м.3).

Таким образом, на дату обращения налогового органа в суд (19 апреля 2016 г.), статья 17.1 КАС РФ не действовала, в связи с чем требования административного истца относились к территориальной подсудности городского суда, в который было подано административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у судьи городского суда отсутствовали основания для вывода о неподсудности требований налогового органа данному суду; и административное исковое заявление подлежало принятию к производству городского суда.

С учетом изложенного, обжалованное определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о возможности принятия административного искового заявления МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Щелковского городского суда Московской области от 17 мая 2016 г. отменить, направить материал в тот же суд для решения вопроса о возможности принятии административного искового заявления МРИ ФНС России N 7 по Тамбовской области к производству суда.

Председательствующий

Судьи