Решение Рязанского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 21-189/2016

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., с участием прокурора Ачимова А.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по использованию и охране земель Трусова В.И. на решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 03 июня 2016 года об отмене постановления начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Рязанской области Трусова В.И. от 10 марта 2016 года и решения руководителя Управления Росреестра по Рязанской области Усейкина А.К. от 21 марта 2016 года по жалобе Бочковой В.И. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Бочковой В.И.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Рязанской области Трусова В.И., оставленным без изменения решением руководителя Управления Росреестра по Рязанской области Усейкина А.К., Бочкова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи районного суда указанное постановление об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица были отменены, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, заместитель главного государственного инспектора Рязанской области по использованию и охране земель Трусов В.И. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит судебное решение отменить как незаконное.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Бочковой В.И. и её защитника адвоката Сидориной С.В., заключение прокурора Ачимова А.В., нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г.Рязани по обращению Г. С.С., было установлено, что Бочкова В.И. использует земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес" предоставленный ей на основании постановления администрации г.Рязани от 25 октября 2012 года N5454 в аренду сроком на 5 лет для благоустройства территории (для целей, не связанных со строительством), не по целевому назначению, а именно, на указанном земельном участке Бочковой В.И. построено сооружение (кирпичный забор), который является капитальным строением.

В этой связи, заместителем прокурора Советского района г.Рязани Ткачевой О.В. 5 февраля 2016 года в отношении Бочковой В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

На основании постановления начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Рязанской области Трусова В.И., оставленного без изменения решением вышестоящего должностного лица, Бочкова В.И. привлечена к административной ответственности за то, что она использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.

Отменяя постановление должностного лица, решение руководителя Управления Росреестра по Рязанской области и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в действиях Бочковой В.И. судья районного суда, проверив материалы дела об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о том, что использование земельного участка с кадастровым номером N не по целевому назначению, то есть совершения действий, направленных на использование земельного участка без соблюдения установленного для него режима эксплуатации, сознательного изменения его целевого назначения с момента предоставления ей указанного земельного участка по договору аренды N от 25 октября 2012 года допущено не было.

Возражения, изложенные в жалобе должностного лица, не опровергают выводы суда и по существу сводятся к несогласию с ними, что не свидетельствует о нарушении судом норм права.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне полно рассмотреть дело, не установлено.

При таком положении решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 03 июня 2016 года об отмене постановления начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Рязанской области Трусова В.И. от 10 марта 2016 года и решения руководителя Управления Росреестра по Рязанской области Усейкина А.К. от 21 марта 2016 года по жалобе Бочковой В.И. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Бочковой В.И. оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по использованию и охране земель Трусова В.И.- без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин