Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2016 г. по делу N 21-1346/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1. - представителя Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан,

в отсутствие ФИО2. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО3. на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Павловой Т.Р. от 22 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Павловой Т.Р. от 22 июля 2016 года ФИО5. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что 18 июля 2016 года в 10.30 час., управляя автомобилем марки ... , гос.рег.знак ... , осуществлял перевозку пассажиров по маршрутам N ... " ... ", N ... " ... " по г. ... в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил требования Федерального закона от 13 июля 2015 года N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации".

Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан по жалобе ФИО6. вынесено приведенное выше решение от 07 сентября 2016 года.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 года ФИО7. предлагает признать незаконными протокол и постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Указывается на недоказанность обстоятельств дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, он, являясь водителем ООО " ... ", несправедливо признан виновным в правонарушении, считая, что ГУП " ... " РБ ему выдана карта маршрута регулярных перевозок на основании договора с ООО " ... ".

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО8., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N220-ФЗ) муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этих реестрах.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N220-ФЗ ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется установившими данные маршруты уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N220-ФЗ Администрация ГО г. ... ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на соответствующей территории, а также на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона N220-ФЗ размещает сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте ... в сети "Интернет".

В ходе проведенного мониторинга размещенного на официальном сайте ... в сети "Интернет" реестра маршрутов регулярных перевозок установлено, что маршруты регулярных перевозок N ... " ... ", N ... " ... " зарегистрированы под ... и ... номерами в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок ГО г. ... , перевозчиком является ГУП " ... При этом водителем ФИО9. перевозка пассажиров осуществлялась на основании путевого листа N ... от 18 июля 2016 года, выданного ООО " ... " в интересах ООО " ... ", не включенного в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Вопреки доводам жалобы, судья первой инстанции при пересмотре дела исследовал все обстоятельства правонарушения в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.2 КоАП РФ, проанализировал представленные доказательства и обоснованно сделал вывод о наличии в действиях ФИО10. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ в связи с нарушением требований Федерального закона N220-ФЗ.

Обстоятельства происшествия и вина ФИО11. в совершении административного правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2016 года, картами маршрута регулярных перевозок, путевым листом автобуса N ... от 18 июля 2016 года, актом N ... осмотра транспортного средства, используемого в целях осуществления перевозки пассажиров.

Материалы дела исследованы с достаточной полнотой, нормы материального права применены правильно, с чем обоснованно согласился судья первой инстанции.

Действия ФИО12. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи первой инстанции о виновности ФИО13. в совершении вмененного административного правонарушения и для переоценки оцененных доказательств не имеется.

Наказание ФИО14. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО15., постановление о назначении наказания вынесено в отсутствие ФИО16., извещенного надлежащим образом уведомлением, полученным лично (л.д.11), что не оспаривается. Жалоба судьей городского суда рассмотрена с участием ФИО17.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в отношении ФИО18 оставить без изменения, жалобу ФИО19 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Елисеева Е.Ю.

дело N ...