Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-1393/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписок и почтового уведомления (л.д. 53, 54),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения Ишлинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Зубаирова И.Ф. на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от

11 августа 2016 года, которым:

постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ РБ Залимовой Д.Р. N 20-1 О/о от 10 июня 2016 года, вынесенное в отношении должностного лица - ... Зубаирова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ РБ Залимовой Д.Р. N 20-1 О/о от 10 июня 2016 года ... Зубаиров И.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Зубаиров И.Ф. подал жалобу в суд.

11 августа 2016 года судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,

Зубаиров И.Ф. выражает несогласие с решением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2016 года, считая его незаконным.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением начальника СТУ Минэкологии РБ А.Ф. Хайбуллина от 11 апреля 2016 года N 81п в отношении ... плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в процессе деятельности АСП Ишлинский сельсовет образуются отходы: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, лампы накаливания, утратившие потребительские свойства, смет с территории предприятия практически неопасный. Проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов не разработан. Отсутствуют утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; не составлены паспорта отходов I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). У АСП отсутствует лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления и собственные объекты размещения отходов; отсутствуют договоры со специализированными организациями на размещение (хранение, захоронение), утилизацию, обезвреживание отходов, образующихся в результате собственной деятельности. АСП не ведет учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

... является Зубаиров И.Ф. (Решение ... N ... от дата).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица Зубаирова И.Ф. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, должностное лицо Зубаиров И.Ф. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения Зубаирова И.Ф. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Зубаирову И.Ф. минимальное в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об объединении трех дел, предусмотренных частью 1 статьи 8.21, статьей 8.2 и статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в одно производство, не влекут удовлетворения жалобы, поскольку данными статьями Кодекса предусмотрены разные противоправные деяния, и они образуют три самостоятельных состава административных правонарушений, и наказание по каждому из них назначается самостоятельно.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2016 года, вынесенное в отношении должностного лица - главы ... Зубаирова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Буляккулова Н.И.

дело N 21-1393/2016