Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-1399/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И., при секретаре Абдуллине Р.В.,

в отсутствие участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о дне судебного заседания судебным извещением от

23 сентября 2016 года согласно данных Почты России и расписки,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ с.Андреевка Багманова Р.Р. на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2016 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Нефтекамского ТК Минэкологии Фазлыева С.Ф. N219 от 28 июня 2016 года о назначении должностному лицу - ... Багманову ... административного наказания по ст.8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Багманова Р.Р. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Нефтекамского ТК Минэкологии Фазлыева С.Ф. N 219 от 28 июня 2016 года должностное лицо - директор МБОУ СОШ адрес РБ Багманов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судьей Илишевского районного суда РБ по жалобе директора МБОУ СОШ адрес РБ Багманова Р.Р. принято вышеуказанное решение от 13 сентября 2016 года.

Не соглашаясь с решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2016 года, Багманов Р.Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить, применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ адрес РБ, директором которой является Багманов Р.Р., не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства, а именно нормативы образования отходов в установленном порядке не утверждены, лимиты на их размещение отсутствуют, что является нарушением п.п. 1, 2, 3 ст.18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, п. 1 ст. 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4

КоАП РФ).

Должностное лицо - директор МБОУ СОШ адрес РБ Багманов Р.Р. не принял все зависящие от него меры для соблюдения природоохранного законодательства.

Указанные обстоятельства и вина должностного лица - директора МБОУ СОШ адрес РБ Багманова Р.Р. не оспаривалась и подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: актом проверки от 24 июня 2016 года N 84, протоколом об административном правонарушении

N 17 от 24 июня 2016 года, иными материалами проверки.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях должностного лица - директора МБОУ СОШ адрес РБ Багманова Р.Р. состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, и о правильной квалификации должностным лицом Нефтекамского ТК Минэкологии РБ административного правонарушения.

Оснований для освобождения Багманова Р.Р. от административной ответственности не установлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Багманова Р.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, следует признать правомерным.

Вина Багманова Р.Р. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, поскольку, осуществляя хозяйственную деятельность, должностное лицо - директор МБОУ СОШ адрес РБ Багманов Р.Р., обязано было знать и соблюдать нормы, регулирующие указанные действия, предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством, судом не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности должностным лицом Нефтекамского ТК Минэкологии РБ не нарушены.

Исходя из вышесказанного, вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Багмановым Р.Р. требований, является правомерным.

Иные доводы жалобы не опровергают правильные выводы судьи и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Административное наказание назначено Багманову Р.Р. в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что имеет место малозначительность правонарушения, необоснованны и не влекут отмену решения судьи.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По настоящему делу суд не находит оснований для применения ст. 2.9

КоАП РФ, так как Багмановым Р.Р. правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, при этом существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в неисполнении правонарушителем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 февраля 2002 года.

При таких обстоятельствах, решение судьи Илишевского районного суда РБ от 13 сентября 2016 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от

13 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу ... Багманова Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Миннебаева Л.Я.

дело N 21-1399/2016