Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-1400/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

защитника-адвоката Машиной А.И.;

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Чеглинцева П.А.,

в отсутствие должностного лица - директора

... " Калдаманова И.Х., извещенного о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписки (л.д. 167),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника

Машиной А.И. на решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2016 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора РФ по РБ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Валиуллина А.Р. от 28 декабря 2015 года N 04-04/234-О/АВ, вынесенное в отношении директора ... " Калдаманова И.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника Машиной А.И. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по РБ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Валиуллина А.Р. от 28 декабря 2015 года N 04-04/234-О/АВ директор ... " Калдаманов И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Машина А.И. подала жалобу в суд.

10 мая 2016 года судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Машина А.И., действующая в интересах директора ... " Калдаманова И.Х., выражает несогласие с решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2016 года, считая его незаконным.

В судебном заседании защитник Машина А.И. поддержала доводы жалобы, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Чеглинцев П.А. полагал, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Машину А.И. и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Чеглинцева П.А., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что в ходе плановой выездной проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательства, проведенной в период с 24 августа 2015 года по 20 октября 2015 года установлено, что ... " на земельном участке, с координатами 53°3417"N 58°359"E. в 20 м северо-западнее месторасположения иловых карт в период с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года допустило размещение отхода "ила стабилизированного биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод" непосредственно на почве, нарушив ч.1 ст. 34 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды", ст. 1 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч. 2 ст. 51 Федерального закона N7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды", пп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 136 "Земельный кодекс Российской Федерации", п. 3.1, 3.9 "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2-1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 года. Ответственным за нарушение является директор Калдаманов И.Х., который не обеспечил соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица Калдаманова И.Х. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, Калдаманов И.Х. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ил перепревший не имеет негативного влияния, не влечет удовлетворения жалобы, т.к. активный ил становится опасным отходом производства по окончании технологического процесса водоотведения.

Вопреки доводу заявителя, административным органом установлено, что организация складировала отходы, факт образования которых в результате его производственной деятельности подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

Обжалуя указанное судебное решение, заявитель приводит доводы о допущенных административном органом нарушениях Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, в том числе применительно к обстоятельствам проведения административным органом проверки.

Порядок и срок привлечения Калдаманова И.Х. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Калдаманову И.Х. в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2016 года, вынесенное в отношении директора ... " Калдаманова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Машиной А.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Ахматнабиев В.Ф.

дело N 21-1400/2016