Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2016 г. по делу N 33-20399/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

судей Идрисовой А.В. и Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" к Рахимовой В.З. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Идрисовой А.В., пояснения представителя истца ООО "Трест жилищного хозяйства" Шамсутдиновой Г.И., поддержавшей исковое заявление, ответчика Рахимовой В.З., возражавшей против удовлетворения исковых требований, проверив и оценив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Трест жилищного хозяйства" обратилось в суд с иском к Рахимовой В.З. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение по адресу: адрес для проведения ремонта печного оборудования.

В обоснование требования указано, что общество является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: г адрес В адрес ООО "ТЖХ" поступило обращение Рахимовой В.З., проживающей в кв. N ... указанного дома, по вопросу ремонта печного оборудования и предоставления ее семье жилья в чрезвычайном фонде г. Уфы. Данная квартира является муниципальной собственностью. Комиссией в составе представителей Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, филиала ОАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Уфе, Управления гражданской защиты по Ленинскому району городского округа город Уфа, ООО "ТЖХ" неоднократно в ходе выездных проверок, заявительнице Рахимовой В.З. предлагалось выполнить работы по ремонту печей с заменой печной фурнитуры (печная плита, печная дверца) и прочистке дымоходов в жилом доме N N ... по ул. адрес. Рахимова В.З. от предложенных услуг отказывалась, ссылаясь на отсутствие жилой площади для проживания в период проведения ремонта. Управлением гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Рахимовой В.З. выделено временное жильё из чрезвычайного фонда г. Уфы на время проведения ремонта печного оборудования. Рахимова В.З. от предоставленного жилья отказывается под предлогом предоставления жилья в чрезвычайном фонде г. Уфы до весны 2016 г., а также до расселения и сноса жилого дома N N ... по ул. адрес, что подтверждается актами от 03.09.2015 г., от 27.10.2015 г. (2 акта) и от 18.11.2015 г.

Истец просит возложить на ответчика Рахимову В.З. обязанность, как нанимателя квартиры по адресу: адрес, предоставить доступ работникам управляющей организации общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" к печному оборудованию, находящемуся в адрес для проведения ремонтных работ.

Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 года постановлено:

"иск общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" к Рахимовой В.З. об обязании предоставления доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Рахимову В.З. предоставить доступ работникам управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" к печному оборудованию, находящемуся в кв. N адрес для проведения ремонтных работ.

Взыскать с Рахимовой В.З. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей".

Рахимовой В.З. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение суда, указывая что о времени и месте судебного заседания она не была извещена по месту временного проживания. Также указала, что она и ее сын являются собственниками квартиры, в которую истец просит обеспечить доступ, а не нанимателями, она от ремонта печи не отказывалась.

Согласно пункта 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных абзацем четвертым настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 октября 2016 г. постановленоперейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с тем, что при рассмотрении дела в судебном заседании суда первой инстанции 16 марта 2016 года ответчик Рахимова В.З. участие не принимала, судом о времени и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации, в то время как на момент рассмотрения дела она проживала в жилом помещении, предоставленном ей филиалом "Чрезвычайный фонд" Муниципального бюджетного учреждения "Служба спасения 112" городского округа город Уфа РФ по адресу: адрес Из текста искового заявления следует, что истцу было известно о предоставлении временного жилого помещения ответчику.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд при отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика в нарушение ст.113, ч. 2 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие, лишив ответчика возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе участвовать в судебном заседании, представлять суду возражения по существу заявленных требований, а также доказательства в подтверждение своей правовой позиции.

Поскольку решение суда первой инстанции принято с нарушением норм процессуального права, оно в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит безусловной отмене с вынесением по делу нового решения.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права по указанным выше обстоятельствам.

Представитель истца ООО "Трест жилищного хозяйства" Шамсутдинова Г.И. в судебном заседании поддержала исковое заявление.

Ответчик Рахимова В.З. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что препятствий к доступу печного оборудования не чинила, не проживала в принадлежащей ей квартире с января по апрель 2016 г., поэтому истец имел возможность провести ремонт оборудования. До предоставления жилого помещения производить ремонт печного оборудования было невозможно, потому что жилое помещение состоит из одной комнаты, при наличии жильцов невозможно проводить ремонт печного оборудования.

Третье лицо Рахимов И.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассматривая, в силу положений части 5 статьи 330 ГПК РФ данное гражданское дело, суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Истец, обращаясь в суд с иском, указал на нарушение ответчиком подпункта е пункта 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), которым предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО "Трест жилищного хозяйства" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома адрес Республики Башкортостан.

Собственниками квартиры адрес Республики Башкортостан являются Рахимова В.З. и Рахимов И.Ф., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В акте от 03 сентября 2015 года, составленного комиссией в составе представителей уч. 14 ООО ТЖХ Ленинского района ГО город Уфа и печников филиала ОАО "Газпром газораспределение Уфа", указано, что собственник Рахимова В.З. отказала в доступе в квартиру, указав просьбу о предоставлении временного жилья на время перекладок печей.

14 октября 2015 года Рахимова В.З. обратилась в ООО "Трест жилищного хозяйства" по вопросу неполадок печного оборудования, с указанием просьбы предоставления временного жилья маневренного фонда.

Из акта комиссии, в составе представителей ОКРиТН МБУ г. Уфы, уч. 14 ООО ТЖХ, Вентиляционной службы "УфаГаз" от 27 октября 2015 года, следует, что в доме N ... по ул. адрес проведено обследование печей. В результате обследования установлено, что требуется ремонт печей. Принято решение на время проведения работ по ремонту печей жителей переселить в маневренный жилой фонд.

В акте от 18 ноября 2015 года также указано об отказе в предоставлении доступа в квартиры для проведения ремонта печного оборудования, с указанием жильцов об исполнении решения о предоставлении временного жилья в маневренном фонде ГО ЧС.

Из письма N N ... от 16.11.2015 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует, что Управлением гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Рахимовой В.З. выделено для временного проживания место в Чрезвычайном фонде г. Уфы до окончания отопительного периода 2015-2016 годов.

07 декабря 2015 года ООО "Трест жилищного хозяйства" обратилось в суд с настоящим иском к Рахимовой В.З. о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение.

Согласно договора краткосрочного найма жилого помещения от 20 января 2016 года ответчику было предоставлено жилое помещение в срочное пользование со сроком с 20 января 2016 года по 30 июня 2016 года.

Из выше сказанного следует, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчиком в период с 03 сентября 2015 года по 18 ноября 2015 года без оснований было отказано в проведении ремонта печного оборудования в принадлежащей ей квартире, поскольку материалами дела установлено, что ремонт печного оборудования должен был проводится после предоставления ей временного жилья на период ремонта, однако такое жилое помещение ответчику в рассматриваемый период не было предоставлено.

Более того актом от 27 октября 2015 года подтверждено, что ответчиком был обеспечен доступ в квартиру для осмотра печного оборудования.

Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры для проведения ремонта печного оборудования в период с 20 января 2016 года по 30 июня 2016 года в период проживания истца во другом жилом помещении, а ответчик не допускала работников истца для проведения ремонта.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требования не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Поскольку отказано в удовлетворении исковых требований, то не имеется оснований для взыскания с ответчика расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Трест жилищного хозяйства" к Рахимовой В.З. о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение - отказать.

Председательствующий: О.Ю. Кривцова

судьи: А.В. Идрисова

Л.Х. Пономарева

справка: судья Идиятова Н.Р.