Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 октября 2016 г. по делу N 33-21373/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Милютина В.Н.,

Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Шендрик О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Аминевой С.Н. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 июля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Аминевой С.Н. об обязании Дементьеву И.М., в срок один месяц с даты вступления решения суда в законную силу, привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, включая отмостку здания, в первоначальное состояние, путем демонтажа входных групп ведущих в помещение квартиры N ... , восстановления целостности несущей конструкции дома, путем восстановления фасада дома согласно техническому паспорту квартиры N ... до ее перепланировки и реконструкции; признании постановления зам.главы Администрации ГО г.Уфа РБ N ... от дата о переводе квартиры адрес в категорию нежилых помещений -незаконным; признании государственной регистрации права на нежилое помещение по адресу адрес N ... , N ... поэтажного плана незаконным - отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аминева С.Н. обратилась в суд с иском к Дементьевой И.М., Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан об устранении нарушений права общей долевой собственности на имущество многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником квартиры по адресу: адрес. Ответчица Дементьева И.М. являлась собственником квартиры N ... в этом же доме. В период с конца 2015 года по начало 2016 года Дементьева И.М., без согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме, произвела строительные работы по устройству двух входных групп в собственное помещение со стороны улицы, тем самым нарушила целостность несущих конструкций многоквартирного жилого дома, произвела замощение земельного участка, являющегося придомовым, что привело к его уменьшению, изменила дизайн фасада здания, разместив на нем рекламные вывески с подсветкой. В дальнейшем, Дементьева И.М. обратилась в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое, при этом представила разрешительные и проектные на реконструкцию жилого помещения документы, которые не соответствуют произведенным работам. Однако постановлением Администрации ГО г. Уфы N ... от дата, квартира адрес была переведена категорию нежилых помещений и право Дементьевой И.М. на нежилое помещение по указанному адресу было зарегистрировано в ЕГРП.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Аминева С.Н. просила: обязать собственника квартиры адрес Дементьеву И. М. в срок один месяц с даты вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес включая отмостку здания в первоначальное состояние, путем демонтажа входных групп ведущих в помещение квартиры N ... , восстановления целостности несущей конструкции дома, путем восстановления фасада дома согласно техническому паспорту квартиры N ... до ее перепланировки и реконструкции; признать постановление зам.главы Администрации ГО г.Уфа РБ N ... от дата о переводе квартиры адрес в категорию нежилых помещений незаконным; признать государственную регистрацию права на нежилое помещение по адресу адрес N ... , N ... поэтажного плана незаконной.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Аминева С.Н. в апелляционной жалобе просит о его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что истица Аминева С.Н. является собственником квартиры по адресу: адрес, а Дементьевой И.М. принадлежала на праве собственности квартира, по адресу: адрес.

С целью перевода указанного жилого помещения в категорию нежилых, Дементьева И.М. представила в Администрацию городского округа г.Уфа РБ на рассмотрение межведомственной комиссии разрешительные документы согласно Жилищного кодекса РФ и утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд: проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройств прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: адрес 2014.0254-ОПЗ, ГП, АР; проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройств прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: адрес N2014.393/2-ПЗ,ТХ,АС,ОВ,ВК,ЭС,ПС, разработанные проектной организацией - ООО "Архитектурно-проектная студия "Крафт", действующей на основании свидетельства СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Все принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; Техническое заключение N2014.359/3.

Так же Дементьевой И.М. представлены: экспертное заключение N ... от дата ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан"; письмо Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ N ... от дата; письмо N ... от дата Администрации городского округа город Уфа Управление коммунального хозяйства и благоустройства; техническое задание N ... к от дата; договор на авторский надзор; договор на технический надзор; согласования: ТУ-5 ОАО "Ростелеком", МУП "Уфаводоканал", МУЭП "Уфагорсвет", Инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений, ЦТЭ ОАО "Башинформсвязь", ООО "БашРЭС-УГЭС", Филиал ОАО "Газсервис" "Уфагаз" в г.Уфе, УКХиБ администрации г.Уфы, ООО "БашРЭС-УГЭС"; правоустанавливающие документы; технический паспорт; справка о регистрации.

Межведомственной комиссией принято решение N ... от дата о согласовании перевода из жилого в нежилой фонд помещения, расположенного по адресу: адрес осуществлению перепланировки (реконструкции), переустройству помещения и устройству входных групп.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа N ... от дата квартира N ... , общей площадью 44,8 кв.м., в жилом доме адрес, исключена из разряда жилого фонда и переведена в категорию нежилых помещений для использования под офис.

Актом ввода в эксплуатацию объекта перепланировки от дата, утвержденным распоряжением N ... главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, спорный объект введен в эксплуатацию.

На основании указанного акта Дементьевой И.М. получены два свидетельства о государственной регистрации права от дата на нежилое помещение площадью 33,1 кв.м. этаж: 1, номера на поэтажном плане 32, адрес объекта адрес на нежилое помещение площадью 11,3 кв.м. этаж: 1, номера на поэтажном плане 33, адрес объекта адрес.

В настоящее время, в результате произведенной перепланировки и реконструкции из двухкомнатной квартиры N ... общей площадью 44,8 кв.м., расположенной на части первого этажа 9-ти этажного жилого дома по адресу адрес были образованы два отдельных нежилых помещения, соответственно, площадью 33,1 и 11,3 кв.м. с устройством двух изолированных входных групп с фасада жилого дома с обустройством лестниц. Вход в квартиру из подъезда заложен. Входы в помещение с фасада дома образованы в результате демонтажа подоконных частей наружных стен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Аминевой С.Н., суд исходил из того, что проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", СП 2.2.2/4.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы", СП 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". Дементьева И.М. использует спорные нежилые помещений в соответствии с согласованным и утвержденным проектом и согласованиями, а так же в соответствии целевым назначением помещений. В соответствие с выпиской из протокола собрания собственников жилых и нежилых помещений жилого дома адрес, общее собрание собственников помещения в многоквартирном жилом доме адрес, проведено в форме заочного голосования, собранием принято решение согласовать возможность перевода квартиры N ... в нежилой фонд, перепланировку, переустройство, реконструкцию, устройства входных групп с использованием придомовой территории, оформлением фасада и благоустройства прилегающей территории жилого дома адрес Таким образом оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Между тем, вывод суда о том, что реконструкция ответчиком Дементьевой И.М. произведена в надлежащем порядке и с согласия собственников данного дома, нельзя признать правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно выписки из протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, собрание приняло решение даче согласия Дементьевой И.М. на производство указанных в иске работ с использованием придомовой территории. При этом в собрании приняли участие 98 собственников помещений многоквартирного жилого дома, что составляет 70% от общего их числа.

Однако в данном случае речь идет об устройстве в несущей стене жилого дома двух входных групп и использовании стены жилого дома для размещения рекламной конструкции, которые в силу ст. 289, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, при этом в результате такой перепланировки часть общего имущества (стены многоквартирного жилого дома) поступает в исключительное пользование отдельных собственников (ответчика), и выбывает из общего пользования остальных собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. фактически происходит уменьшение находящегося в общем пользовании общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Таким образом, на оспариваемые истцом устройство двух входных групп в несущей стене многоквартирного жилого дома и использовании этой стены для размещения рекламной конструкции, влекущие изъятие из общего пользования всех собственников и передачу в исключительное пользование ответчиков части стены многоквартирного жилого дома, необходимо согласие всех собственников помещений в доме, поскольку такое решение является реализацией права пользования и распоряжения общим имуществом, принадлежащим всем собственникам помещений в доме.

Согласие всех собственников не получено, что видно из представленной выписки из протокола собрания.

При таких обстоятельствах, решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, с вынесение нового решения, об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 июля 2016 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Аминевой С.Н. удовлетворить: обязать собственника квартиры адрес Дементьеву И. М. в срок один месяц с даты вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РБ, адрес, включая отмостку здания в первоначальное состояние, путем демонтажа входных групп ведущих в помещение квартиры N ... , восстановления целостности несущей конструкции дома, путем восстановления фасада дома согласно техническому паспорту квартиры N ... до ее перепланировки и реконструкции; признать постановление зам.главы Администрации ГО г.Уфа РБ N ... от дата о переводе квартиры адрес в категорию нежилых помещений незаконным; признать государственную регистрацию права на нежилое помещение по адресу адрес N ... , N ... поэтажного плана незаконной.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Милютин В.Н.

Мугинова Р.Х.

Справка: судья Ш.