Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2016 г. по делу N 33-21697/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Арутюнянц К.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ХАГ - ХАГ на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска ХАГ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ХАГ P.M. обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением с последующими уточнениями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан.

В обоснование иска указано, что по обращению о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик при исчислении стажа не засчитал в стаж работы с вредными условиями труда по Списку N ... период работы бурильщиком и машинистом буровой установки на территории площадки Марс-2 химкомбината "Маяк" с дата по дата и с дата по дата, где истец получил дозу радиоактивного облучения (позиции N ... подраздела 19 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" и позиция N ... подраздела 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность").

Занятость на работах по Списку N ... от 1991 года подтверждается справкой химкомбината "Маяк", где также указана доза облучения.

Просит возложить на ответчика обязанность признать справку ФГУП "ПО Маяк" от дата документом, подтверждающим получение им дозы радиоактивного облучения, являющимся основанием на установление досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно Списку N ... ; обязать ответчика произвести перерасчет трудового и страхового стажа за период с дата по дата и с дата по дата с учетом специфики работы, предусмотренной Списком N ... ; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда по достижении возраста 50 лет с дата.

Судом постановленовышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ХАГ - ХАГ в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что справкой химкомбината "Маяк" подтверждается занятость истца на таких видах работ, где работники комбината пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N ... , а также содержатся данные дозиметрического контроля и подтверждается работа в полные месяцы. Кроме того, суд не учел, что ответчиком не включен период похождения службы по призыву и контракту.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ХАГ - ХАГ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ХАГ P.M. с дата по дата и с дата по дата работал бурильщиком пятого разряда в Изыскательской экспедиции N ... Государственного проектного научно-исследовательского института "ПромНИИпроект".

Указанные периоды работы истца ответчиком засчитаны в стаж работ с тяжелыми условиями труда во соответствии со Списком N ... работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением ФИО2 от дата N ...

Всего стаж работ по Списку N ... исчислен в 7 лет 3 месяца 22 дня. Из них часть периода пришлась на работу в районе Крайнего Севера. Всего в районе Крайнего Севера стаж составил 2 года 4 месяца.

Стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах составил 7 лет 7 месяцев 28 дней.

При суммировании необходимый стаж 12 лет 6 месяцев (на работах с тяжелыми условиями труда, либо на полевых геолого-разведочных работах) имеется, однако не соблюдено условие о достижении мужчинами возраста 55 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В своем иске истец настаивает на то, что пенсия ему должна быть назначена по Списку N ... , то есть в связи с работой во вредных условиях труда.

Между тем, заявленный истцом стаж в 2 года (с дата по дата и с дата по дата) не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, поскольку право на назначение пенсии в 50 лет имеют только мужчины, которые проработали на работах по Списку N ... не менее 10 лет. Понижение возраста (от 60 лет) возможно только при условии выработки по Списку N ... не менее 5 лет, тогда как у истца такое условие не соблюдается.

К стажу работ по Списку N ... допускается суммирование только работ в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Иные периоды к стажу по Списку N ... не суммируются (Постановление Правительства Российской Федерации от дата N ... "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Что касается самой возможности включения спорных периодов в стаж работы по Списку N ... , то судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции об отказе в иске.

Позицией N ... подраздела 19 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N ... от дата предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5 - 14 настоящего раздела.

Позицией N ... подраздела 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N ... от дата предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования, в условиях радиационной вредности.Согласно справке N ... от дата, выданной ОАО "ВНИИпромтехнологии" ХАГ P.M. за периоды с марта 1983 года по март 1984 года и с дата по дата предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда на площадке "Марс-2".

Разрешая спор по существу и отказывая ХАГ в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу, что каких-либо данных о том, что ХАГ P.M. в периоды с дата по дата и с дата по дата постоянно и в течение полного рабочего дня работал в условиях радиационной вредности на ПО "Маяк" (площадке Марс-2) не представлено.

Уточняющая справка не содержит указания на позицию, подраздел в Списке N ... , тогда как для зачета стажа по Списку N ... необходимо условие о работе в подразделах 3, 5 - 14 раздела "Атомная энергетика и промышленность".

В письме заместителя главного инженера ФГУП ПО "Маяк" N ... 5 67 от дата, где указано, что по имеющимся архивным данным за период работы в изыскательной экспедиции N ... "ПромНИИпроект" на объектах ФГУП ПО "Маяк" зарегистрированная доза облучения ХАГ P.M. составляет с дата по дата - 0,4 мЗв. с дата по дата - 1.2 мЗв, не указано о том, что облучение имело место сверх какой-либо установленной допустимой дозы.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.

12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

Согласно части 2 названной статьи пенсия по старости назначается:

1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Федеральным законом от дата N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в статье 1 установлено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространить действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":

1) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;

Согласно статье 4 Федерального закона от дата N 175-ФЗ гражданам, указанным в пункте 1 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Истец была занят на работах на площадке Марс-2 ПО "Маяк" с марта 1983 по март 1984 года, с дата по дата.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда в вышеуказанной части не имеется.

Ссылка на то, что не учтен период прохождения службы сделана необоснованно, поскольку предметом иска не являлось включение в специальный стаж периода службы.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ХАГ - ХАГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Хасанов А.Г.