Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Низамовой А.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Шендрик О.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя НТФ - НТФ на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ( N ... ) НТФ к Федеральному Казенному учреждению "Войсковая часть 33877" в лице филиала "Войсковая часть 71111" о выдаче документов, связанных с работой, и их копий в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации отказать.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
установила:
НТФ дата обратилась в суд с исковым заявлением (указала его как N ... ) к Федеральному Казенному учреждению "Войсковая часть 33877" в лице филиала "Войсковая часть 71111" о выдаче документов, связанных с работой, и их копий в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом командира войсковой части 71111 от дата и трудовым договором от дата, НТФ работала в филиале "Войсковая часть 71111" Федерального Казенного учреждения "Войсковая часть 33877" в должности медицинской сестры поликлинического отделения (с дневным стационаром на 10 коек). С дата по приказу N ... л/с НТФ уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штата. Трудовую книжку ей на руки выдали дата, то есть в день увольнения. дата она обратилась с письменным заявлением о выдаче заверенных копий документов и справок. Ответом от дата за N ... , за подписью командира Войсковой части 71111, ей сообщили, что по пункту N ... её заявления выдать протокол заседания комиссии по сокращению поликлинического отделения не могут, поскольку не указана дата заседания и номер протокола. Считает, что работодатель фактически скрывает, на каком основании проводится сокращение штата, чем нарушает её права, поскольку она не может узнать, на каком основании её сократили. Хотя другому работнику копии документов выдали без указания с ее стороны номера и даты протокола. Сколько заседаний комиссии было, она не знает. По пункту N ... её заявления указали, что протокол N ... от дата выслать не могут, поскольку в нем содержатся персональные данные, хотя мог быть выслан обезличенный протокол. Считает, что имеет право ознакомиться с данным протоколом и узнать, кто принимал Коллективный договор, в котором имеются статьи, из которых её права нарушаются. По пункту N ... её заявления, работодатель также не выслал информацию об уплаченных за неё взносах, т.к. в некоторые периоды взносы за неё не платил. Считает, что поскольку филиал "Войсковая часть 71111" Федерального Казенного учреждения "Войсковая часть 33877" является государственной организацией, командир Войсковой части 71111 обязан был перенаправить копию её обращения в УПФ России по адрес Республики Башкортостан. По пунктам N ... ,6 документы также не выслали, хотя она имеет право получить информацию о рапортах, поданных о ее премировании и кто заседал в комиссии по премированию. По п. 7 о высылке приказов о премировании дан ответ об уничтожении документов за 1993-2009 год, однако не высланы приказы за 2010-2016 годы. По п. 10 отказано в выдаче сведений о членах комиссии по сокращению в 2014 году, которые допустили нарушения. Отказ в данной части незаконен. Документы необходимы для изучения и восстановления нарушенных прав.
Просит суд обязать Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 33877" в лице филиала "Войсковая часть 71111" безвозмездно выдать НТФ заверенные копии документов: Протокола N ... от дата о принятии Коллективного договора; Сведения о начисленных и уплаченных взносах в ПФР за НТФ с 1993 года по 2010 год; Протоколы заседания комиссии по сокращению поликлинического отделения 2016 года; Протокол заседания комиссии по сокращению от дата (заверенную копию); Протокол заседания комиссии по премированию за каждый месяц с 2010 года по 2016 год; Приказы о премировании работников в/ч 71111 за каждый месяц, квартал, год с 2010 года по 2016 год, касающиеся НТФ; Приказы командира в/ч 71111 за каждый месяц, квартал, год с 1993 года по 2016 год, касающиеся НТФ
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 33877" в её пользу компенсацию морального вреда в размере N ... рублей; направить частные определения в соответствии со ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о нарушении федерального законодательства - начальнику Девятого Управления Министерства Обороны Российской Федерации полковнику ... , Министру Обороны Российской Федерации генералу армии НТФ, командиру Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 33877" - НТФ; запросить из архива постоянное судебное присутствие ЗАТО адрес межрайонного суда Республики Башкортостан гражданское дело N ... по иску НТФ к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 33877", запросить в постоянном судебном присутствии ЗАТО адрес межрайонного суда Республики Башкортостан гражданское дело 2016 года по иску НТФ к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 33877" о восстановлении на работе; направить требование о наложении на ответчика административного штрафа в соответствии со ст. 5.27 Кодекаса Российской Федерации об административных правонарушениях в Государственную инспекцию труда в адрес; направить требование о наложении на ответчика административного штрафа в соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 15 Федерального закона N ... от дата в Военную прокуратуру Уфимского гарнизона.
В последующем уточненным исковым заявлением от дата НТФ просила удовлетворить первоначальное исковое заявление в полном объеме, взыскать с ответчика почтовые расходы всего в сумме N ... рублей.
Вторым уточненным исковым заявлением от дата, поступившим в суд дата, НТФ увеличила размер компенсации морального вреда до N ... рублей, просила взыскать расходы по отправке второго уточненного икса, выдать требуемые в исковом заявлении документы в количестве 5 - ти экземпляров, направить частные определения в соответствии со статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в организации, указанные в исковом заявлении от дата и в Государственную инспекцию труда в адрес.
Судом постановленовышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель НТФ - НТФ в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что НТФ было отказано в принятии искового заявления, на то, что работодатель скрывает основания для проведения сокращения штата, не выдает связанные с трудовой деятельностью и касающиеся истицы документы. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения и т.д. Тогда как НТФ подверглась дискриминации. Ответчик в своих возражениях ссылается на отмененный документ, регулирующий делопроизводство. По существу приведены те же доводы, что и в иске.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Истица посредством обращения на сайт суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель не явился, поступило заявление об отводе судебной коллеги, которое не подписано, не содержит оснований для отвода, не конкретизировано какому составу судебной коллегии заявлен отвод. В соответствии со ст. ст. 16-20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отвода не установлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.
Установлено, что с дата по дата НТФ работала в филиале "Войсковая часть 71111" ФКУ "Войсковая часть 33877" в должности медицинской сестры поликлинического отделения (с дневным стационаром на 10 коек).
Согласно Приказу N ... л/с от дата, НТФ уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по сокращению штата работников.
дата НТФ обратилась к руководителю филиала "Войсковая часть 71111" Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 33877" с заявлением о выдаче в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации надлежащим образом заверенных копий документов:
1. протокол N ... от дата о принятии Коллективного договора на 2015 - 2017 годы (пункт N ... заявления),
2. справки об уплаченных взносах в ПФР за НТФ с 1993 года по 2016 год,
3. справка о начисленных, выплаченных заработной плате, премии с 1993 по 2016 годы,
4. протокол комиссии по сокращению поликлинического отделения в/ч 71111 с фамилиями,
5. протокол заседания комиссии по премированию за каждый месяц, квартал, год с 1993 года по 2016 год,
6. рапорта о премировании НТФ, поданные начальником медицинской службы в/ч 71111 за каждый месяц, квартал, год с 1993 года по 2016 год,
7. приказы командира в/ч 71111 о премировании НТФ за каждый месяц, квартал, год с 1993 года по 2016 год,
8. должностную инструкцию НТФ, так как ранее выданная инструкция не заверена,
9. коллективный договор на 2015-2017 годы, так как ранее представленная копия имеет нечитаемые страницы,
10. состав комиссии, с указанием фамилий и должностей, по рассмотрению вопросов сокращения штата лазарета в/ч 71111 от дата.
Данное заявление получено ответчиком дата, что не оспаривалось в судебном заседании.
дата за исходящим N ... филиалом "Войсковая часть 71111" Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 33877" НТФ, на заявление от дата, дан ответ.
Разрешая спор и отказывая НТФ в части выдачи протокола N ... от дата о принятии коллективного договора на 2015 - 2017 г.г., суд правильно исходил из того, что требуемый истицей документ не имеет отношения к выполнению НТФ конкретной функции в организации ответчика и выдаче не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истицей не представлено доказательств того, что не предоставлением данного документа были нарушены права НТФ
Судом также установлено, что в адрес истицы были направлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с 2011 года по 2015 года в 1 экз., на 32 листах, что подтверждается описью, являющейся приложением к ответу от дата за N ...
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателю по иным периодам следовало самостоятельно обратиться в государственные органы в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ, отклоняются, поскольку данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Правоотношения между истицей и ответчиком являются трудовыми, не основаны на реализации работодателем публичной, властной функции. Имеющиеся у работодателя документы истице представлены.
Далее, в части иска о выдаче протоколов заседания комиссии по премированию за каждый месяц с 2010 года по 2016 год; приказов о премировании работников в/ч 71111 за каждый месяц, квартал, год с 2010 года по 2016 год, касающихся НТФ, следует согласиться с тем, что сами по себе протоколы не относятся к числу тех документов, в отношении которых в силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации распространяется обязанность работодателя по выдаче работнику документов, правомерность их истребования у ответчика истицей в суде не подтверждена, доказательств в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о нарушении трудовых прав истицы ответчиком представлено не было, и материалы дела не содержат.
Приказы о премировании, начиная с 2010 года, представлены на 72 листах, что следует из приложения к ответу N ... от дата. За период с 1993 года не представлены ввиду уничтожения за истечением срока хранения.
Судебная коллегия соглашается с отказом суда в требованиях к ответчику о предоставлении протокола заседания комиссии по сокращению поликлинического отделения 2016 года и протокола заседания комиссии по сокращению от дата, поскольку в своем запросе от дата истица просила протокол комиссии по сокращению поликлинического отделения в/ч 71111 с фамилиями (пункт 4) и состав комиссии, с указанием фамилий и должностей, по рассмотрению вопросов сокращения штата лазарета в/ч 71111 от дата (пункт 10). Между тем, требуя конкретный состав комиссии, истица требует сведения, относящиеся к персональным сведениям, которые НТФ не могут быть выданы.
Истица не указала какие конкретно протоколы заседания комиссии по сокращению поликлинического отделения ей необходимы, ее доводы о том, что протоколы необходимы для защиты своих нарушенных прав отклоняются, так как препятствий в защите прав не создано, истица обратилась за защитой нарушенных прав (за восстановлением на работе), о чем следует из настоящего иска. В судебное заседание суда апелляционной инстанции, учитывая доводы апелляционной жалобы о том, что невыдача протоколов по сокращению нарушает права на судебную защиту, учитывая позицию ответчика о том, что протоколы выданы в судебном заседании по делу дата, истребована копия протокола судебного заседания от дата по делу о восстановлении на работе. В рамках дела о восстановлении на работе предоставлялись копии протоколов комиссии по сокращению, что следует из протокола судебного заседания. Таким образом, препятствий для защиты нарушенных прав, вопреки ссылке на это в апелляционной жалобе, не создано ответчиком. В возражениях ответчик правомерно ссылается на то, что предоставление протокола с фамилиями (как того просила истица в заявлении от дата) невозможно в силу ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей работодателю сообщать персональные данные работников. Необходимость получения именно фамилий лиц, указанных в протоколе, истицей не мотивирована.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не принят иск от дата, опровергаются материалам дела, иск принят, рассмотрен, истица подавала в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнения (по существу увеличила исковые требования).
Ссылка в апелляционной жалобе на запросы от дата, дата отклоняется, так как предметом спора является отказ в предоставлении документов, затребованных дата.
Ссылка на отмену Временной инструкции от дата N ... ошибочна, поскольку временная инструкция отменяется при двух условиях - утверждении методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству и издании в Минобороны России на их основе соответствующего нормативного правового акта. Такого акта не издано.
Иные доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат.
Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя НТФ - НТФ оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Крыгина Т.Ф.
Судьи Низамова А.Р.
Нурисламова Э.Р.
Справка: судья Абсалямова Д.Р.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.