Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2016 г. по делу N 33-22291/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.

судей: Идрисовой А.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Муртазине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан Юмагужина С.С., на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

отменить решение ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан N N ... от дата, как не законное в части не включения в специальный стаж периодов прохождения Юмагужиной З. С. курсов повышения квалификации с 21.01.1998 г. по 05.02.1998 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 18.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 14.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 28.02.2014 г. по 13.03.2014 г., с 20.01.2014 г. по 24.01.2014 г., зачете в специальный стаж только в календарном порядке периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в отпуске по беременности и родам в должности рентген лаборанта флюорографического кабинета ГБУЗ Республики Башкортостан Аскаровская ЦРБ с 01.10.1992 г. по 31.03.1993 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж работы Юмагужиной З.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца: с 21.01.1998 г. по 05.02.1998 г. период прохождения курсов повышения квалификации, период нахождения в отпуске по беременности и родам в отпуске но беременности и родам в должности рентген лаборанта флюорографического кабинета ГБУЗ Республики Башкортостан Аскаровская ЦРБ с 01.10.1992 г. по 31.03.1993 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж периоды работы Юмагужиной З.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 18.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 14.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 28.02.2014 г. по 13.03.2014 г., с 20.01.2014 г. по 24.01.2014 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юмагужина З.С.обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя его тем, что решением ответчика N ... от дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчик в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитал периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, с 21.01.1998 г. по 05.02.1998 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 18.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 14.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 28.02.2014 г. по 13.03.2014 г., с 20.01.2014 г. по 24.01.2014 г., просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в календарном порядке, а также применить льготный порядок исчисления стажа вышеуказанной работы 1 год как 1 год 3 месяца, а именно с 21.01.1998 г. по 05.02.1998 г.- периоды прохождения курсов повышения квалификации, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1992 г. по 31.03.1993 г.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого просит начальник ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО4 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, поскольку специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью установлен на дату подачи заявления 23 г. 1 месяц 3 дня, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости правомерно.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периодов нахождения Юмагужиной З.С. на курсах повышения квалификации.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора судом установлено, что в спорный период нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.10.1992 г. по 31.03.1993 г. истица занимала должность рентген лаборанта флюорографического кабинета ГБУЗ Республики Башкортостан Аскаровская ЦРБ

Поскольку период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске является периодом временной нетрудоспособности, истица до и после указанного периода осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу о включении указанного периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения и сводятся к несогласию с оценкой установленных судом доказательств, которым дан надлежащий анализ и правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан Юмагужина С.С.- без удовлетворения.

Председательствующий Кривцова О.Ю.

судей: Идрисова А.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО6