Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 33а-20413/2016

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ильичевой Е.В.,

судей

Белоногого А.В., Ивановой Ю.В.

при секретаре

Г.К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 ноября 2016 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2016 года по административному делу N2а-3887/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга к Пономареву И. А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В., выслушав объяснения представителя административного ответчика Пономарева И.А. - Белых В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Пономарева И.А.:

1) недоимку за период с "дата" года и пени, начисленные по состоянию: за "дата" год на "дата"; за "дата" год на "дата"; за "дата" год на "дата"; дополнительно начисленные пени за период "дата" года - по состоянию на "дата"; за "дата" год на "дата"; за "дата" год - на "дата"; за "дата" год - на "дата"; за "дата" год - на "дата"; за "дата" год - на "дата"; за "дата" год - на "дата" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в пользу Федерального и Территориального фондов обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в общей сумме ? 151 254 рубля 44 копейки, в том числе:

1.1. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, за период "дата" годы в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации, в размере ? 88 908 рублей 22 копейки;

1.2. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за период "дата" годы в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации, в размере ? 21 379 рублей 12 копеек;

1.3. недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период "дата" годы в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в размере ? 13 404 рубля 27 копеек;

1.4. недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период "дата" годы в пользу Территориальный фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в размере ? 2 078 рублей 40 копеек;

1.5. пени, по состоянию на "дата", за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период "дата" годы на страховую часть пенсии, в размере ? 16 636 рублей 65 копеек;

1.6. пени, по состоянию на "дата", за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период "дата" на накопительную часть пенсии, в размере ? 6 419 рублей 67 копеек;

1.7. пени, по состоянию на "дата", за нарушение сроков уплаты страховых взносов в период "дата" годов, на обязательное медицинское страхование в пользу ФФОМС Российской Федерации, в размере ? 1 890 рублей 82 копейки;

1.8. пени, по состоянию на "дата", за нарушение сроков уплаты страховых взносов в период "дата" годы, на обязательное медицинское страхование в пользу ТФОМС Российской Федерации, в размере ? 537 рублей 29 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец ссылался на то, что административный ответчик в период с "дата" года по "дата" год являлся индивидуальным предпринимателем. После окончания деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не оплатил остаток задолженности по страховым взносам за "дата" годы, не оплатил взносы за "дата" годы, что привело к образованию указанной недоимки.

В связи с неисполнением требований об уплате задолженности по страховым взносам, административным истцом в отношении Пономарева И.А. выносились постановления о взыскании недоимки, которые направлялись в Красносельский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу для осуществления процедуры взыскания задолженности в порядке исполнительного производства.

В связи с прекращением "дата" Пономаревым И.А. ведения предпринимательской деятельности, Управлением был определен общий размер задолженности административного ответчика по страховым взносам за весь период его деятельности, отозваны из Красносельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт - Петербургу ранее направленные постановления о взыскании задолженности.

В отношении Пономарева И.А. было вынесено требование от "дата" о взыскание задолженности за "дата" год, которое не было исполнено им в добровольном порядке в установленный срок.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" административное исковое заявление Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт - Петербурга удовлетворено в части требований.

Постановленным решением суда с Пономарева И.А. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за "дата" год в размере 11 020 рублей 85 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за "дата" год в размере 145 рублей 47 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с "дата" по "дата" годы в сумме 1 028 рублей 57 копеек.

Всего с Пономарева И.А. взыскана задолженность по страховым взносам и пени на сумму 12 194 рубля 89 копеек.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Кроме того, с Пономарева И.А. в федеральный бюджет взыскана сумма государственной пошлины в размере 487 рублей 80 копеек.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принятии нового решения об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции административный истец не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт - Петербурга.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом принудительное взыскание страховых взносов с индивидуального предпринимателя осуществляется путем списания денежных средств на счетах плательщика страховых взносов (статья 19 Федерального закона о страховых взносах), а при недостаточности таких средств - путем обращения взыскания на имущество должника индивидуального предпринимателя (статья 20 данного Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 20 указанного Федерального закона постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов взыскание страховых взносов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В данном случае иск может быть подан в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате страховых взносов уплачиваются пени, которые взыскиваются в том же порядке, что и недоимка по страховым взносам.

Статья 21 названного Федерального закона устанавливает порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. При этом Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды" в указанную статью внесены изменения и дополнения. В том числе она дополнена частью 1.1.

Частью 1 статьи 21 предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 1.1 статьи предусматривает, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Часть 2 статьи предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обосновывая правомерность предъявления иска о взыскании всей суммы недоимки по обязательным платежам, истец ссылался на то, что в связи с внесением Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 358-ФЗ изменений в статью 21 Закона о страховых взносах, после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя невзысканная по постановлениям пенсионного органа задолженность подлежит взысканию с гражданина посредством предъявления иска в суд, как к физическому лицу. В связи с этим истцом было принято решение об отзыве исполнительных документов, предъявленных в службу судебных приставов для взыскания с ответчика задолженности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарев И.А. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя "дата", прекратил деятельность "дата".

В результате осуществления в "дата" году Управлением Пенсионного фонда контрольных мероприятий, у Пономарева И.А. была выявлена задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за "дата" год в сумме 1 848 рублей 00 копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 116 рублей 03 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 1 964 рубля 03 копейки со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

"дата" Управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга в отношении Пономарева И.А. вынесено постановление N ... о взыскании страховых взносов и пеней.

В постановлении указано, что с индивидуального предпринимателя Пономарева И.А. подлежат взысканию страховые взносы и пени, не уплаченные в соответствии с вышеуказанным требованием от "дата".

Указанное постановление было направлено в службу судебных приставов для осуществления принудительного взыскания задолженности в рамках исполнительного производства.

"дата" исполнительное производство было окончено по причине возвращения исполнительного документа взыскателю (Управление пенсионного фонда Российской Федерации) в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества и получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В результате осуществления в "дата" году Управлением Пенсионного фонда контрольных мероприятий у Пономарева И.А. была выявлена задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за "дата" год в сумме 3 864 рублей 00 копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 405 рублей 97 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 4 269 рублей 97 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 897 рублей 00 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" году в сумме 8 171 рубля 40 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

За неуплату страховых взносов с "дата" по "дата" годы Пономареву И.А. произведено дополнительное начисление пеней в следующих размерах: 1 341 рубль 00 копеек, 770 рублей 97 копеек, 997 рублей 78 копеек, 1 003 рубля 47 копеек, 625 рублей 00 копеек, 978 рублей 57 копеек, 1028 рублей 57 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требования об уплате пеней N ... от "дата" в сумме 1 341 рубль 00 копеек со сроком исполнения до "дата", N ... от "дата" в сумме 770 рублей 97 копеек сроком исполнения до "дата", N ... от "дата" в сумме 997 рублей 78 копеек сроком исполнения до "дата", N ... от "дата" в сумме 1 003 рублей 47 копеек сроком исполнения до "дата", N ... от "дата" в сумме 625 рублей 00 копеек сроком исполнения до "дата", N ... от "дата" в сумме 978 рублей 57 копеек сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требования исполнены не были, в связи с чем управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга в отношении Пономарева И.А. вынесены постановления о взыскании пеней, которые были направлены в службу судебных приставов для осуществления принудительного взыскания задолженности в рамках исполнительного производства.

"дата" исполнительные производства были окончены по причине возвращения исполнительного документа взыскателю (Управление пенсионного фонда Российской Федерации) в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества и получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Кроме того, Управлением Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга за неуплату страховых взносов с "дата" по "дата" годы Пономареву И.А. произведено дополнительное начисление пеней в сумме 1 028 рублей 57 копеек и выставлено требование об уплате пеней N ... от "дата" сроком исполнения до "дата".

Данное требование административным ответчиком исполнено не было.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 453 рубля 99 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 12 456 рублей 75 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

В результате осуществления Управлением Пенсионного фонда контрольных мероприятий у Пономарева И.А. была выявлена задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за "дата" год в сумме 16 159 рублей 56 копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 1 289 рублей 90 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 17 449 рубля 46 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

"дата" Управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга в отношении Пономареву И.А. вынесено постановление N ... о взыскании страховых взносов и пеней.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 2 754 рублей 68 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 19 962 рублей 93 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 4 687 рублей 90 копеек.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

"дата" данное исполнительное производство было окончено по причине возвращения исполнительного документа взыскателю (Управление пенсионного фонда Российской Федерации) в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества и получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

По данным Управления Пенсионного фонда Пономарев И.А. имел задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за "дата" год в сумме 20 727 рублей 53 копейки.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 8 103 рублей 84 копейки.

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 28 831 рублей 37 копеек со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

В постановлении указано, что с индивидуального предпринимателя Пономареза И.А. подлежат взысканию страховые взносы и пени, не уплаченные в соответствии с вышеуказанным требованием от "дата".

В связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя у Пономарева И.А. была определена задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за "дата" год в сумме 11 020 рублей 85 копеек. Ответчику направлено

За неуплату в установленный срок страховых взносов за "дата" год Пономареву И.А. произведено начисление пеней в сумме 145 рублей 47 копеек по состоянию на "дата".

Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга выставило Пономареву И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N ... от "дата" в сумме 11 166 рублей 32 копейки со сроком исполнения до "дата".

Административным ответчиком требование исполнено не было.

Согласно выписке из ЕГРП, "дата" индивидуальный предприниматель Пономаренко И.А. прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

При подаче апелляционной жалобы, административным истцом в материалы дела было представлено решение о проведении проверки по наблюдательному делу страхователя снятого с регистрационного учета, взыскании задолженности от "дата".

На основании названного решения от "дата" уполномоченным должностным лицом административного истца в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ произведено определение общей суммы задолженности административного ответчика по страховым взносам и пени, определено количество Решений, находящихся на исполнении в банковских учреждениях, и Постановлений, находящихся на исполнение в службе судебных приставов. Решением от "дата" поручено уполномоченному лицу отозвать ранее направленные постановления о взыскании сумм с Пономарева И.А., предъявить в суд исковое заявление о взыскании с Пономарева И.А. общей суммы задолженности по страховым взносам и пени.

Как следует из административного искового заявления по итогам проверки Управлением Пенсионного фонда был установлен общий размер задолженности невзысканной с административного ответчика по предъявленным к исполнению постановления, а также по платежам за 2015 год. Неуплаченная задолженность Пономарева И.А. за период с "дата" по "дата" года составила 151 254 рубля 44 копейки, включая пени.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что поскольку административный иск о взыскании с Пономарева И.А. задолженности за 2015 года подан в установленный срок, содержащийся в нем расчет является верным, то имеются основания для взыскания отыскиваемой суммы в указанной части.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 2 статьи 18, пункта 3 статьи 19, пункта 1 статьи 20, статьи 21, пункта 2 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ответчик решение суда в указанной части не оспаривает.

Однако судебная коллегия полагает неправомерным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Так, оценивая доводы истца о наличии оснований для взыскания с Пономарева И.А. задолженности за "дата" года, суд пришел к выводу, что административный истец реализовал свое право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, обращаясь в службу судебных приставов, в соответствии с установленным порядком, в то время как утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не дает оснований для вывода о течении срока обращения в суд для взыскания недоимок, ранее не взысканных в порядке исполнительного производства, с даты окончания исполнительного производства, поскольку обращение в суд связано с фактом обнаружения недоимки, а не с фактом утраты статуса индивидуального предпринимателя и окончанием в отношении него исполнительного производства.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку этот вывод не основан на представленных при разрешении спора доказательствах, что привело к не правильному применению к рассматриваемым правоотношениям положений действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Так, судебная коллегия учитывает, что постановления начальника Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о взыскании с Пономарева И.А. страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации (индивидуального предпринимателя) за период "дата" год административный ответчик не оспаривал.

Обращение в суд с рассматриваемым административным иском к Пономареву И.А. имело место после утраты им статуса индивидуального предпринимателя ( "дата") - "дата" (согласно штемпелю на почтовом конверте).

Из материалов дела следует, что до прекращения Пономаревым И.А. предпринимательской деятельности пенсионным органом непрерывно осуществлялась установленная законом процедура взыскания с индивидуального предпринимателя страховых взносов и пени за "дата" года посредством своевременных предъявления пенсионного органа в службу судебных приставов исполнительных документов (постановлений о взыскании сумм страховых взносов). Пенсионный орган предпринял все необходимые действия для взыскания соответствующей недоимки за период с "дата" года по "дата" год и пени как во внесудебном порядке (когда Пономарев И.А. являлся индивидуальным предпринимателем), так и для продолжения взыскания в судебном порядке уже после утраты Пономаревым И.А. статуса индивидуального предпринимателя и после возвращения из службы судебных приставов постановлений, отозванных самим пенсионным органом.

Так, во внесудебном порядке после невыполнения выставленных требований в установленный срок пенсионный орган выносил соответствующие постановления о взыскании с индивидуального предпринимателя Пономарева И.А. обязательных платежей и пени во внесудебном порядке и принял меры для обращения к принудительному исполнению этих постановлений, являющихся исполнительными документами, через службу судебных приставов. После окончания исполнительных производств "дата" в связи с отзывом исполнительных документов пенсионный орган обратился в суд "дата" в исковом порядке.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд по требованиям о взыскании с Пономарева И.А. задолженности по страховым взносам и пени за период с "дата" по "дата" года имел место по причине совершения пенсионным органом действий по уточнению задолженности по страховым взносам на момент утраты Пономаревым И.А. статуса индивидуального предпринимателя, за период с момента образования задолженности, а также по отзыву постановлений из службы судебных приставов за "дата" года с тем чтобы реализовать судебный порядок взыскания страховых взносов и пени за весь период.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок для обращения пенсионного органа за взысканием недоимки за "дата" год и пени в судебном порядке пропущен им по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению.

Размер недоимки за период "дата" годы рассчитан пенсионным органом в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 13, пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда". Ответчик иск по размеру не оспаривал.

Нарушений требований статьи 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" при исчислении пени по страховым взносам за "дата" года не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований пенсионного органа в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что постановленное судом решение об удовлетворении требований Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга к Пономареву И.А. в части заявленных требований, не может быть признано отвечающим положениям части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, решение суда подлежит отмене в обжалуемой части

Таким образом, обоснованным и подлежащим взысканию с административного ответчика судебная коллегия признает задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, с учетом приведенных расчетов, в общей сумме 151 254 рубля 44 копейки

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административным истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не была оплачена в соответствии с положениями процессуального законодательства, что служит основанием для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы составит 4 225 рублей 09 копеек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2016 года оставить без изменения в части взыскания с Пономарева И. А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год и пени.

Отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изменить решение суда в части суммы взысканной недоимки по обязательным платежам, пени и государственной пошлины

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции.

Взыскать с Пономарева И. А., "дата" года рождения, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт - Петербурга недоимку и пени за период с "дата" года, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в общей сумме 151 254 рублей 44 копейки.

Взыскать с Пономарева И. А., "дата" года рождения, в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 4 225 рублей 09 копеек.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.