Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-5232/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Смирновой Т.В.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Тартынской В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 07 ноября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе УВС на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года, которым

исковые требования УВС к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) БТВ, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УВС обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика-монтажника "данные изъяты", с 11.10.2007г. по 31.12.2007г. каменщиком в ЗАО " "данные изъяты"", с 04.04.2011г. по 09.07.2012г. каменщиком в ООО " "данные изъяты"", с 10.07.2012г. по 21.07.2014г. каменщиком в ООО " "данные изъяты"" ввиду отсутствия доказательств его работы в составе бригады каменщиков. Полагая, что факт его работы в указанные периода в составе бригады каменщиков подтвержден документально, что дает право на их включение в специальный стаж, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил установить юридический факт его постоянной работы в бригаде каменщиков, признать незаконным решение Управления Nот ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы каменщиком с 11.10.2007г. по 31.12.2007г. в ЗАО " "данные изъяты"", с 04.04.2011г. по 09.07.2012г. в ООО " "данные изъяты"", с 10.07.2012г. по 21.07.2014г. в ООО " "данные изъяты"" и досрочно назначить ему пенсию по старости с 24.09.2015г.

В судебном заседании УВС данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления ХЕВ исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность постоянной работы истца в спорные периоды каменщиком в составе бригады каменщиков.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УВС просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что суд дал неверную оценку представленным письменным доказательствам, которые подтверждают постоянную занятость истца на выполнении работ в качестве каменщика в составе бригады каменщиков.

В возражениях Управление приводит доводы о законности принятого судом решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, по заявлению УВС от ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж зачтено 09 лет 01 месяц 14 дней.

При этом ответчик не включил в льготный стаж спорные периоды работы истца каменщиком с 11.10.2007г. по 31.12.2007г. в ЗАО " "данные изъяты"", с 04.04.2011г. по 09.07.2012г. в ООО " "данные изъяты"", с 10.07.2012г. по 21.07.2014г. в ООО " "данные изъяты"" ввиду отсутствия документального подтверждения его постоянной занятости в указанный период в составе бригады каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в спорный период на выполнении работ с тяжелыми условиями труда

Судебная коллегия полагает, что эти выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены исследованными доказательствами и не подлежат переоценке.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств и работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (далее - Список N 2 от 1991г.).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Согласно разделу XXVII, поз. 2290000а-12680 Списка N2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Поэтому в рамках заявленного спора суд верно определилв качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по профессии каменщика на условиях постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записей в трудовой книжке истец с 11.10.2007г. принят по договору подряда каменщиком в бригаду каменщиков вахтовым методом ЗАО " "данные изъяты"" (договор подряда N от ДД.ММ.ГГГГ), договор расторгнут с 30.09.2008г. С 04.04.2011г. истец принят каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков ООО " "данные изъяты"" (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен с 09.07.2012г. с 10.07.2012г. истец принят в ООО " "данные изъяты"" в порядке перевода каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с 21.07.2014г.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, имевших место после его регистрации в качестве застрахованного лица (23.01.2001г.) в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанным спорным периодам работы истца после 23.01.2001г. работодателями представлены индивидуальные сведения без указания кода льготы. Таким образом, и работодатели не подтверждает постоянную занятость истца в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд правомерно исходил из наличия первичных документов работодателей подтверждающих работу истца в спорные периоды в качестве каменщика на условиях постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

По спорному периоду работы истца с 11.10.2007г. по 31.12.2007г. в ЗАО " "данные изъяты"" работодателем выдана справка, уточняющая особый характер условий труда, необходимых для назначения пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ., в которой ЗАО " "данные изъяты"" подтвердил постоянную и полную занятость УВС качестве каменщика, занятого на выполнении работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий и промышленных сооружений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2290000А-12680 раздела ХХVII Списка N2 1991г.), лишь за период с 01.01.2008 г. по 28.01.2010 г., ссылаясь при этом на дату создания на предприятии специализированной бригады каменщиков только с 01.01.2008 г. Таким образом, уточняющая справка работодателя по спорному периоду работы истца в ЗАО " "данные изъяты"" соответствует сведениям индивидуального (персонифицированного учета) по указанному периоду и не подтверждает занятость истца на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. При отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца в указанный спорный период на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, основания для включения данного периода в специальный стаж отсутствуют.

По другим спорным периодам работы истца каменщиком с 04.04.2011г. по 09.07.2012г. в ООО " "данные изъяты"" и с 10.07.2012г. по 21.07.2014г. в ООО " "данные изъяты"", по которым представленные работодателями индивидуальные сведения также не отражают льготный характер работы, первичные документы о наличии в указанных организациях в спорные периоды бригад каменщиков и работу истца в составе указанных бригад истцом не представлены.

Из представленных архивных справок (л.д.38,71) следует, что в документах по основной деятельности ООО " "данные изъяты"" за 2011 и 2012 г.г. сведения о работе УВС в бригаде каменщиков, о наличии бригады каменщиков и количестве каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков, отсутствуют.

В рамках проведенной 29.03.2016г. Отделением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР документальной проверки с выходом по месту хранения документов в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков ПКФ " "данные изъяты"", ОАО " "данные изъяты"" и ООО " "данные изъяты"", по спорному периоду установлено отсутствие документов о работе каменщиков ООО " "данные изъяты"" в бригаде каменщиков (л.дю.124).

Поскольку факт постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда истцом в порядке ст.56 ГПК РФ допустимыми доказательствами не подтвержден, в удовлетворении его требований в рамках заявленного предмета и оснований судом правомерно отказано.

Таким образом, при разрешении дела судом верно установлены юридически значимые обстоятельства, не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Все содержащиеся в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы ответчика, главным образом, сводятся к иной оценке доказательств, оснований для такой переоценки коллегия не находит. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УВС - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: