Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 09 ноября 2016 г. по делу N 33-1091/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Кокшаровой Е.А.,

судей - Красиковой О.Е., Ресенчук А.А.,

при секретаре - Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузуковой Л.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 июля 2016 года, которым

Кузуковой Л.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа о непредоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: 649440, "адрес" обязании включить в список граждан, имеющих право на социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузукова Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 г., указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, было отказано по причине того, что заявление и документы на социальную выплату были ею предоставлены после установленного срока подачи документов до 15.04.2015 г. (включительно). На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 13.01.2016 года, обязать включить её в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома по адресу: "адрес".

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит Кузукова Л.А., указывая, что суд не принял во внимание, что заявление о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома заявителем подавалось дважды по причине их утери Министерством регионального развития Республики Алтай. Первоначальное заявление Кузуковой Л.А. было подано в установленный законом срок. Суд не допросил в качестве свидетеля заместителя главы МО "Онгудайский район" ФИО5, который передавал в Министерство регионального развития Республики Алтай первоначальные заявление Кузуковой Л.А. о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилья с приложенными документами.

Исследовав материалы дела, заслушав Кузукову Л.А., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с нормами п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 12 ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принято Постановление Правительства Республики Алтай N 295 от 13 декабря 2014 года "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай".

Согласно п. 3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Пунктом 4.1 Порядка установлено право граждан, указанных в п. 3 настоящего Порядка, на обращение за социальной выплатой до 15 апреля 2015 года (включительно).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузукова Л.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенной по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2012 года.

18.11.2015 года Кузукова Л.А. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилья.

13.01.2016 года Кузуковой Л.А. отказано в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае - июне 2014 года в связи с тем, что заявление на предоставление социальной выплаты подано после установленного срока подачи документов - 15.04.2015 г. (включительно).

Разрешая спор и принимая во внимание пропуск заявителем срока, установленного для подачи заявления о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилья, а также отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока подачи документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеется необходимых условий, дающих Кузуковой Л.А. право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.

Довод жалобы о пропуске срока обращения по уважительной причине в связи с утерей документов не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в обоснование указанного довода допустимых и достоверных доказательств истцом суду не представлено.

Иные уважительные причины пропуска срока обращения за предоставлением социальной выплаты Кузуковой Л.А. не указаны и доказательства тому не представлены.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузуковой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Кокшарова

Судьи О.Е. Красикова

А.А. Ресенчук