Решение Забайкальского краевого суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 12-266/2016

Судья Забайкальского краевого суда Карабельский А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Читинской таможни Широкого Д.О. на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 11 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ООО "Центр лицензирования и правовой помощи "Авторитет"", ИНН 3811168289, ОГРН 1133850022558, КПП 381101001, зарегистрированного 10 июня 2013 года, юридический адрес: 664007, г.Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д.94, оф.403,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 11 октября 2016 года ООО "Центр лицензирования и правовой помощи "Авторитет"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей без конфискации.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель Читинской таможни высказывает несогласие с принятым решением. Обращает внимание, что на момент изъятия в качестве предмета административного правонарушения, указанный товар - "ЖК экран для наружной рекламы, в количестве 1 место, весом 355 кг" таможенное оформление не проходил. Поскольку в постановлении суда не решен вопрос о судьбе изъятого товара и об отнесении имеющихся по делу издержек, находит решение подлежащим отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему.

Согласно ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2016 года ООО "ЦЛПП "Авторитет"" на склад временного хранения ООО "ТЛТ - Забайкальск" помещены товары: - "ЖК экран для наружной рекламы, в количестве 1 место, весом 355 кг".

25 мая 2016 года срок временного хранения указанного товара продлен до 4-х месяцев, до 29.07.2016 года.

12 июля 2016 года Читинской таможней в адрес ООО "ЦЛПП "Авторитет"" направлено уведомление об истечении временного хранения товаров (л.д. 20).

До момента истечения срока временного хранения товара ООО "ЦЛПП "Авторитет"" не осуществило действий по таможенному оформлению товаров в сроки временного хранения, в связи с чем в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "ЦЛПП "Авторитет"" административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 июля 2016 года (л.д. 1-3), актом об истечении сроков временного хранения от 30 июля 2016 года (л.д. 22), договором N 97 от 29 марта 2016 года (л.д. 9-10), протоколом изъятия вещей и документов от 30 июля 2016 года (л.д. 25-27), протоколом опроса свидетеля Чепурновой Л.В. (л.д. 44-45), протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2016 года (л.д. 63-66), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "ЦЛПП "Авторитет"" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "ЦЛПП "Авторитет"" в соответствии с санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

Поскольку в указанный срок таможенное оформление товаров не было осуществлено ООО "ЦЛПП "Авторитет"" обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы в части не разрешения вопроса о взыскании издержек по делу об административном правонарушении, связанных с хранением товара подлежат удовлетворению.

Статья 24.7 КоАП РФ предусматривает, что издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение данного положения закона в постановлении суда вопрос об издержках не решен.

Из счета N 62 от 13 сентября 2016 года видно, что за период с 5 сентября 2016 года по 13 сентября 2016 года размер издержек за хранение товара составил "данные изъяты" рублей (л.д.84).

Таким образом, в силу требований ст.24.7 КоАП РФ данные издержки в сумме "данные изъяты" рублей следует отнести за счет виновного юридического лица ООО "ЦЛПП "Авторитет"".

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Из протокола изъятия вещей и документов следует, что изъят ЖК Экран для наружной рекламы, упакованный в фанерный ящик. Размером 2,28 м*1,38 м*0,60м. Код товара ЕТН ВЭД 8528594009, общим весом 355 кг.

В постановлении судьи от 11 октября 2016 года в нарушение ч.3 ст.29.10 КоАП РФ не решен вопрос о судьбе изъятого ЖК Экрана для наружной рекламы.

Поскольку указанный ЖК Экран для наружной рекламы не изъят из гражданского оборота, его владелец известен, то в соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, названный изъятый предмет подлежит возвращению владельцу для дальнейшего оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 11 октября 2016 года без изменения. Дополнить указанное постановление следующим содержанием.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном ООО "ЦЛПП "Авторитет", отнести на счет указанного юридического лица в размере "данные изъяты" рублей за хранение изъятого товара, с перечислением на счет Читинской таможни.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: ЖК Экран для наружной рекламы, упакованный в фанерный ящик. Размером 2,28 м*1,38 м*0,60м. Код товара ЕТН ВЭД 8528594009, общим весом 355 кг вернуть ООО "ЦЛППП "Авторитет" для дальнейшего таможенного оформления.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Забайкальского краевого суда Карабельский А.А.