Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-19207/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Галиевой И.Г. - Патраковой Н.П. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года, которым постановлено:

иск Галиевой И.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Галиевой И.Г. и ее представителя Патраковой Н.П. в поддержку жалобы, судебная коллегия

установила:

Галиева И.Г. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 11 мая 2016 года она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по СпискуN2. Однако решением ответчика в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласна, считает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не включен период работы с 1 января 1992 года по 1июня 1999 года в должности мастера в ОАО "Челныгорстрой". Поэтому истец просила суд возложить на ответчика обязанность по включению этого периода работы в ее специальный трудовой стаж, а также назначению ей досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на наличие правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 11 мая 2016 года Галиева И.Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика ... от "дата" в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 10 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 7 лет 7 месяцев 28 дней. При этом вышеприведенный период работы в специальный стаж истца ответчиком включен не был.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд, ссылаясь на отсутствие тождества должностей "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ", пришел к выводу об отсутствии доказательств работы истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Из записей в трудовой книжке истца видно, что 11 апреля 1984 года она была принята на работу в СМУ-46 ДСК ПО "Камгэсэнергострой" маляром по третьему разряду, а 20 апреля 1984 года переведена мастером на отделочный участок. 1 июня 1999 года истец была уволена из АО "Челныгорстрой" в связи с сокращением численности и штата работников. При этом 1 февраля 1995 года СМУ-46 было переименовано в СМУ-61 АО "Челныгорстрой", а 1 июня 1998 года в связи с объединением МСУ-61 и СМУ-62 организован строительный комплекс СМУ-61 АО "Челныгорстрой".

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года (далее - Правил), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Между тем, пунктом 11 этих Правил также предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, согласно архивной справке от "дата" N "адрес", выданной Муниципальным бюджетным учреждением "Архив документов по личному составу" "адрес" Республики Татарстан, в соответствии с документами архивного фонда ОАО "Челныгорстрой" "дата" Галиева И.Г. была переведена на должность мастера на период декретного отпуска Фасхеевой Р.М., работавшей в должности мастера участка ... отделочных работ, с "дата" она числится мастером строительных и монтажных работ участка ... отделочных работ.

Ответчик в своем решении включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с "дата" по "дата" с незначительными изъятиями, тем самым признав факт работы в условиях, предусмотренных Списком ...

В то же время, в архивной справке указано, что в период с 26 декабря 1990 года по 1 июня 1999 года истец занимала должность мастера на участке N1.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о ее работе в должности мастера строительных и монтажных работ на участке N 3 отделочных работ и о переводе на участок N 1, что свидетельствует о неточности содержащихся в ней сведений о работе истца, в связи с чем в качестве доказательства судом могут быть приняты иные документы.

Согласно представленным истцом заверенным копиям приказов СМУ-46 от "дата" ... -К и от "дата" ... штатном замещении работников, участок ... относился к монолитному строительству, на нем работали прорабы и только мастера строительных и монтажных работ, иных мастеров не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что указанные выше документы являются допустимыми и достаточными доказательствам работы истца в период с "дата" по "дата" в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО "Челныгорстрой".

Вместе с тем, решением пенсионного органа установлено, что с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" истец находилась в отпусках по уходу за детьми.

Кроме того, в вышеуказанной архивной справке содержатся сведения о том, что Галиевой И.Г. не производилось начисление заработной платы за периоды с октября 1994 года по февраль 1996 года и с апреля 1996 года по апрель 1999 года.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28декабря2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при зачете в специальный стаж спорного периода из него подлежат исключению как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так и периоды не начисления ей заработной платы, с которой могли бы начисляться и уплачиваться страховые взносы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в связи с чем постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований Галиевой И.Г. в части включения в ее специальный стаж спорного периода работы в должности мастера ОАО "Челныгорстрой", за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отсутствия заработной платы.

С учетом включенного судом времени работы специальный стаж истца составляет более 8 лет. Указанная выше норма материального права предусматривает возможность уменьшения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, общепенсионный возраст для истца снижается на 4 года и составляет для истца 51 год.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в Управление 11 мая 2016 года.

Поскольку возраста 51 год истец достигла 15 мая 2016 года, с этой даты она имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.

Иск Галиевой И.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж Галиевой И.Г. период работы в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО "Челныгорстрой" с "дата" по "дата", за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", периодов не начисления заработной платы с октября 1994 года по февраль 1996 года и с апреля 1996 года по апрель 1999 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи