Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-19232/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Салимовой М.Х. - Побарисовой З.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Салимовой М.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Салимова М.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указано, что 01 марта 1988 года истцу была назначена ежемесячная повышенная пенсия в размере 132 рубля как результат многолетней работы, хорошей заработной платы и ежегодных премиальных после окончания сезонных работ по сбору хлопка ("белого золота").

До конца 2014 года истец получала пенсию в Республике Узбекистан. После переезда в Российскую Федерацию у истца возникло право на получение трудовой пенсии в размере, соответствующем размеру пенсии, которая была назначена в Республике Узбекистан.

Однако ответчик начислил истцу пенсию с января 2015 года в размере 9638 рублей 65 копеек В перерасчете размера пенсии ответчик отказал. Данный отказ истец считает незаконным, так как он ухудшает ее положение как пенсионера.

На основании изложенного, истец Салимова М.Х. просила признать размер пенсии, установленный ответчиком, некорректно начисленным, возложить обязанность на Управление произвести перерасчет пенсии исходя из трудового стажа более 40 лет, назначенной повышенной пенсии при СССР, а также исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации (бухгалтера крупного автогаража хлопкового совхоза УЗССР), компенсировать недополученную пенсию, начиная с января 2015 года.

Истец Салимова М.Х. в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности Побарисова З.А. исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика Кривенький В.И. в судебном заседании иск не признал, указав, что пенсия истцу начисляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая, что выводы суда являются ошибочными, поскольку основаны не на положениях действующего законодательства, обстоятельства, имеющие значение для дела, не были исследованы судом в полном объеме. Получаемая истцом пенсия в Республике Узбекистан соответствует российским 15543 рублям по курсу Узбекского сума к рублю Центрального банка Российской Федерации в январе 2015 года. К тому же пенсии во времена СССР всем гражданам рассчитывались на основании справок о зарплате за последние два года работы. Истец также указывает, что ожидаемый период выплат равен 144 месяцам для тех, кто стал пенсионером в 2002 году и ранее.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу статьи 11 указанного соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Такие нормы, регулирующие исчисление размера пенсий, содержатся в главах IV ("Размеры трудовых пенсий") и VI ("Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав") Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в частности, в его статьях 14, 17, 30 - 30.3.

Из материалов дела видно, что Салимовой М.Х. 19 ноября 2014 года выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации сроком до "дата" (л.д.11).

Согласно справке ... от "дата", выданной Управлением, с "дата" истцу назначена страховая пенсия по старости.

Из ответа Управления на обращение истца следует, что в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "дата", расчетный размер пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, исчисляемого в баллах.

Пенсионным органом учтены следующие значения: страховой стаж до "дата" - 17 дней 11 месяцев 40 лет; "советский стаж" до "дата" - 17 дней 11 месяцев 40 лет; отношение заработков 1985-1987 года - 0,464; сумма страховых взносов с "дата" по "дата" - отсутствует; ожидаемый период выплаты - 228 месяцев; суммарный индекс увеличения - 5,61448; СПКк (с "дата") - 64 руб. 10 коп.; СПК (с "дата") - 71 руб. 41 коп.; СПК (с "дата") - 74 руб. 27 коп.; коэффициент К - 1; коэффициент КН - 1; коэффициент КвСП - 1.

Согласно материалам пенсионного дела с "дата" размер пенсии истца составил 9638 рублей 65 копеек, в том числе: фиксированная выплата - 3935 рублей, повышение фиксированной выплаты, как лицу старше 80 лет - 3935 рублей, страховая пенсия - 1768 рублей 65 копеек.

С "дата" с учетом индексации пенсии (11,4%) размер пенсии истца составил 10737 рублей 52 копейки, в том числе фиксированная выплата - 4383 рублей 59 копеек, повышение фиксированной выплаты, как лицу старше 80 лет - 4383 рублей 59 копеек, страховая пенсия - 1970 рублей 34 копейки.

С "дата" с учетом индексации пенсии для неработающих граждан (4%) размер пенсии истца составил 11167 рублей 12 копеек, в том числе фиксированная выплата - 4558 рублей 93 копейки, повышение фиксированной выплаты, как лицу старше 80 лет - 4558 рублей 93 копейки, страховая пенсия - 2049 рублей 26 копейки.

Каких-либо индексаций страховых пенсий в августе 2015 года Правительством Российской Федерации не производилось.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Салимовой М.Х. о перерасчете пенсии, поскольку при рассмотрении дела установлено, что расчет размера пенсии истца произведен ответчиком в соответствии с положениями действующего законодательства исходя из документов, содержащихся в материалах дела. Задолженности по пенсии перед истцом не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Частью 3 статьи 6 Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В национальной валюте Узбекистана Салимова М.Х. заработную плату не получала. Она вышла на пенсию в период существования СССР.

Более того, прямой перевод суммы пенсии из узбекских сумов в рубли действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрен, так как при назначении пенсии в России размер пенсии, получавшейся в Узбекистане, не пересчитывается по курсу национальной валюты к рублю.

Согласно указанному Соглашению возможен лишь перевод в рубли размера заработной платы, учитываемой при исчислении размера пенсии.

Доводы апелляционной жалобы Салимовой М.Х. относительно неправильно примененного ответчиком соотношения заработков являются несостоятельными. В основу своих расчетов истец кладет свою среднемесячную заработную плату до назначении пенсии в 1988 году, равную 205 рублям 18 копейкам.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами определен порядок расчета размера пенсии по приведенным формулам, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Соответственно, при расчете размера пенсии берется заработок заявителя по его выбору за 5 лет работы подряд.

В 1988 году среднемесячный заработок истца составлял 205 рублей 18 копеек. После декабря 1987 года сведения о заработной плате истца отсутствуют, как отсутствуют и сведения о конкретных помесячных заработках в течение 5 лет подряд.

Доводы апелляционной жалобы, в обоснование того, что ответчиком неправильно исчислен ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, не могут повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.

Ожидаемый период выплаты пенсии определяется на момент назначения пенсии по законодательству Российской Федерации.

С 01.03.2015 Салимова М.Х. начала получать пенсию в Российской Федерации. Право на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Частью 1 статьи 32 указанного Федерального закона N 400-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 указанного Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Таким образом, на 01.03.2015 года ожидаемый период выплаты пенсии составил 228 месяцев.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при назначении истцу пенсии в 2015 году ожидаемый период выплаты трудовой пенсии должен составлять 228 месяцев, что пенсионным органом применено правильно.

Иные доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда фактически сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Салимовой М.Х. - Побарисовой З.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи