Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-19418/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В., Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Василовой М.Р. на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Василовой М.Р. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Кукморском районе Республики Татарстан ... от "дата" незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периода работы в качестве пионервожатой с 10 марта 1989 года по 31 августа 1989 года и период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении исковых требований Василовой М.Р. о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода обучения в Казанском Государственно педагогическом институте с 01 октября 1993 года по 09 июня 1994 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и ее назначении с 08 июня 2016 года - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Василова М.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Кукморском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что 8 июня 2016 года подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от "дата" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж истицы не были включены периоды, в том числе период работы в качестве пионервожатой в Шемордановской средней школе с 10 марта 1989 года по 31 августа 1989 года, а также период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1989 года по 09 июня 1994 года.

Считая вынесенное пенсионным органом решение в части отказа включить указанные периоды в специальный стаж незаконным, истица просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии, признать решение в этой части незаконным, обязать включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08 июня 2016 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в части отказа во включении в стаж периода обучения в Казанском Государственном педагогическом институте с 01 октября 1993 года по 09 июня 1994 года и признания права на досрочную пенсию, просит его изменить и принять новое решение о полном удовлетворении исковых требований. Указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку её учеба в ВУЗе началась до изменения правового регулирования пенсионного законодательства.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее закон "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что 8 июня 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика ... от "дата" истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет.

В бесспорном порядке стаж истицы исчислен 19 лет 9 месяцев 22 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда

На момент начала учебы истицы в Государственном педагогическом институте - 01 сентября 1991 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 данного положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Как следует из трудовой книжки истицы, с 09 марта 1989 года по 31 августа 1989 года она работала в должности пионервожатой в средней школе N 5 в Шеморданской средней школе. С 01 сентября 1989 года по 09 июня 1994 года обучалась в Казанском государственном педагогическом институте. По окончании учебного заведения, с 31 октября 1994 года истица поступила на работу в Кукморскую школу N 3 на должность учителя математики.

С учётом изложенного, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что периоду учебы истицы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и зачёл в специальный стаж истицы период её работы в должности пионервожатой и период её обучения в ВУЗе с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1993 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что действие Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 распространялось и на периоды после 1 октября 1993 года, основаны на ошибочном толковании правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, утратило силу, а действовавшее после 1 октября 1993 года и действующее в настоящее время пенсионное законодательство возможности зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высшем учебном заведении не предусматривает.

Судебная коллегия отмечает, что после 01 октября 1993 года истица не была лишена возможности трудоустроиться и продолжить обучение в заочной форме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Василовой М.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи