Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 г. по делу N 33-19439/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Фахрутдиновой Р.А., Шакировой З.И.,

с участием прокурора Марфиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

Хайруллиной Л.Ф., представителя Хайруллина А.И. - Овчинниковой А.Л. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 мая 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет" к Хайруллину А.И., Хайруллиной Л.Ф., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, о выселении удовлетворить.

Выселить Хайруллина А.И., Хайруллину Л.Ф., ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления жилого помещения со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Хайруллина А.И. и Хайруллиной Л.Ф. в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет" в возврат государственной пошлины 6000 рублей, по 3000 рублей с каждого.

Встречный иск Хайруллина А.И., Хайруллиной Л.Ф., действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет", Исполнительному комитету муниципального образования

г. Казани, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Хайруллиной Л.Ф., Хайруллина А.И., его представителя Овчинниковой А.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФГОУ ВПО "Казанский государственный аграрный университет" - Никитенко И.Г., возражавшего доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Марфиной С.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет" (далее по тексту - КГАУ) обратилось к Хайруллину А.И., Хайруллиной Л.Ф., ФИО1, ФИО2 с иском о выселении из жилого помещения - "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Хайруллин А.И. в период с

25 ноября 2004 года по 03 июня 2014 года состоял в трудовых отношениях с истцом. На основании договора найма жилого помещения в общежитии от

25 февраля 2004 года КГАУ предоставил ответчику за плату во владение и пользования для временного проживания в нём на период трудовых отношений жилое помещение - "адрес", которое находится в оперативном управлении истца.

03 июня 2014 года трудовой договор, заключенный между КГАУ и Хайруллиным А.И., расторгнут. Однако до настоящего времени занимаемое жилое помещение ответчики не освобождают.

27 февраля 2015 года ответчиками получено уведомление об освобождении жилого помещения N ... от 25 февраля 2015 года. Хайруллины также были уведомлены о том, что в случае невыполнения требований истца в месячный срок будут выселены из общежития, однако последние проигнорировали требования истца.

Хайруллин А.И., Хайруллина Л.Ф., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратились к КГАУ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан со встречным иском о признании права собственности в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым на спорное жилое помещение.

В обоснование встречных требований указано, что в 2003 году Хайруллину А.И. на основании ордера была предоставлена комната "адрес", в последующем семье Хайруллина А.И. выделена также комната 4 в указанном общежитии.

Постановлением Главы администрации г. Казани от 15 октября 1999 года N ... "О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого помещения, инженерных сетей и сооружений", здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", подлежало передаче в муниципальную собственность г. Казани. Однако до настоящего времени указанное общежитие в муниципальную собственность не передано. При этом в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития утрачивается, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В суде первой инстанции представитель КГАУ иск поддержал, встречный иск не признал.

Хайруллин А.И., Хайруллина Л.Ф., их представитель с иском не согласились, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Татарстан (далее по тексту - ТУ Росимущества в РТ) исковые требования оставил на усмотрение суда, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Хайруллина Л.Ф, представитель

Хайруллина А.И. просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. В жалобе указывается, что судом не принят во внимание тот факт, что КГАУ должно было передать спорное общежитие в муниципальную собственность по акту приема-передачи до 20 октября 1999 года. Отмечается, что на основании действующего в тот период законодательства объекты жилищного фонда не могли быть включены в состав приватизируемого имущества предприятий, находящихся в федеральной собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель КГАУ указывает на необоснованность доводов ответчиков, указав, что спорное помещение не является муниципальной собственностью.

Представители ТУ Росимущества в РТ, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 мая 2012 года здание общежития ... , назначение: специализированный жилой фонд, расположенное по адресу:

"адрес", принадлежит КГАУ на праве оперативного управления.

25 ноября 2004 года между КГАУ и Хайруллиным А.И. заключен трудовой договор N ... сроком действия до 24 ноября 2009 года, по условиям которого Хайруллин А.И. принят на должность "данные изъяты".

В соответствии с трудовым договором N ... от 04 июня 2009 года Хайруллин А.И. принят на должность "данные изъяты" на период с 04 июня 2009 года по 03 июня 2014 года.

25 февраля 2004 года между КГАУ и Хайруллиным А.И. заключен договор предоставления сотруднику академии жилой площади на праве служебного пользования в общежитии Казанской ГСХА, предметом которого является предоставление жилой площади в комнате ... по адресу:

"адрес" на праве служебного пользования.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора жилое помещение предоставляется для проживания на период работы Хайруллина А.И. в КГАУ.

Как следует из пункта 2.2.5 вышеуказанного договора, в случае увольнения из КГАУ наниматель (Хайруллин А.И.) обязуется освободить помещение вместе с семьей в месячный срок.

Распоряжением ректора КГАУ от 03 марта 2004 года N ... Хайруллину А.И. и Сибгатуллиной Л.Ф. выделена комната "адрес" сроком на один год.

Приказом ректора КГАУ от 03 июня 2014 года N ... действие трудового договора N ... прекращено за истечением его срока на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Письмом от 25 февраля 2015 года N ... КГАУ предложено Хайруллину А.И. в течение месяца добровольно освободить служебное жилое помещение - "адрес", разъяснено, что в случае отказа выполнить требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении.

Факт получения ответчиком письма подтверждается уведомлением о вручении от 27 февраля 2015 года.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для сохранения за Хайруллиными права пользования спорным жилым помещением, поскольку комнаты "адрес" относятся к специализированному жилищному фонду, трудовые отношения прекращены, факт проживания ответчиков в данных комнатах без каких-либо законных оснований препятствует истцу в пользовании спорным жилым помещением, в связи с чем постановленорешение о выселении ответчиков.

К тому же, семья Хайруллина А.И. не является нуждающейся в жилых помещениях, обеспечена жильём в рамках программы социальной ипотеки. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 июля 2011 года на основании справки о выплате пая к договору ... от 19 февраля 2007 года от 07 июня 2011 года N ... за Хайруллиным А.И. зарегистрировано право собственности на квартиру "адрес".

В силу статьи 2 Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1

"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Разрешая встречные требования, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие законных оснований для признания за Хайруллиными права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, так как оно расположено в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено в срочное возмездное пользование в связи с трудовыми отношениями.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Ссылки в апелляционной жалобе на Постановление Главы администрации г. Казани от 15 октября 1999 года N ... "О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений" являются несостоятельными. Указанное Постановление было издано во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 октября 1999 года N 688, которым утвержден перечень предприятий и организаций, передающих жилой фонд в коммунальную собственность г. Казани. Общежитие, расположенное по адресу "адрес", в данный Перечень (в действующей редакции) не включено. Таким образом, указанное жилое помещение передаче в муниципальную собственность не подлежало.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу

Хайруллиной Л.Ф., представителя Хайрулина А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи