Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 г. по делу N 33-19627/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.Р. Гаянова, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года, которым исковое заявление Фахретдинова М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворено частично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Д.А. Веретенниковой, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Г. Фахретдинов обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указал, что решением УПФР ... от 05 ноября 2015 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в специальный страховой стаж ответчиком необоснованно не включен период работы с 01 января 1993 года по 29 марта 2004 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках в ООО "КамАЗмонтаж". Поэтому истец просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее - с "дата". Кроме того, просит взыскать с ответчика возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Впоследствии представитель истца Д.А. Веретенникова увеличила требования, кроме вышеизложенного просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения истца в командировках в 1986 году в марте - 9 дней, в апреле - 12 дней, в 1988 году в мае - 2 дня, в июне -

28 дней, в июле - 1 месяц, в августе - 16 дней, в сентябре - 28 часов,

в октябре - 28 дней, в ноябре - 28 дней, в декабре - 27 дней, в июне - 9 дней, в июле - 15 дней.

В судебном заседании представитель истца Д.А. Веретенникова исковое заявление поддержала.

Представитель УПФР А.А. Шарафиева иск не признала.

Представитель третьего лица - ПАО "КАМАЗ" Т.Э. Рязанова в судебном заседании исковые требования поддержала частично, указав, что трудовой стаж истца, по данным ПАО "КАМАЗ", подтверждается до декабря 1991 года. В последующем общество с ограниченной ответственностью "КамАЗмонтаж" вышло из состава ПАО "КАМАЗ", став самостоятельным юридическим лицом.

Сведения за самостоятельное юридическое лицо публичное акционерное общество "КАМАЗ" предоставить не может.

Решением суда постановлено:

Исковое заявление Фахретдинова М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Фахретдинова М.Г. период работы с 01 января 1993 года по 28 февраля 1996 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках в ООО "КамАЗмонтаж"; периоды нахождения в командировках в 1986 году в марте - 9 дней, в апреле - 12 дней, в 1988 году в мае - 2 дня, в июне - 28 дней, в июле - 1 месяц, в августе - 16 дней, в сентябре - 28 часов, в октябре - 28 дней, в ноябре - 28 дней, в декабре - 27 дней, в июне - 9 дней, в июле - 15 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить Фахретдинову М.Г. досрочную страховую пенсию с 22 октября 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Фахретдинова М.Г. возмещение расходов уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что согласно представленным документам: трудовой книжке, заполненной 24.11.1980, актам документальных проверок УПФР N ... , 340 от 30.10.2015 факт работы и занятость в качестве слесаря- ремонтника, занятого на горячих участках работ в оспариваемый период подтвердить не представляется возможным. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... " не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировках и прочих отвлечений от основной деятельности. Стаж на соответствующих видах работ, исчисленный в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, составил 9 лет 3 месяца 25 дней, поэтому оснований для назначения досрочной страховой пенсии не было.

В суд апелляционной инстанции представитель УПФР и третьего лица ПАО "КАМАЗ" не явились, извещены.

Представитель истца Д.А. Веретенникова с жалобой не согласилась, полагая, что суд первой инстанции вынес обоснованное и законное решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что решением УПФР ... от 05 ноября 2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ответчиком не был включен период работы с 01 января 1993 года по 29 марта 2004 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках в ООО "КамАЗмонтаж", а также оспариваемые истцом периоды нахождения в командировках в 1986 году в марте - 9 дней, в апреле - 12 дней, в 1988 году в мае - 2 дня, в июне -

28 дней, в июле - 1 месяц, в августе - 16 дней, в сентябре - 28 часов,

в октябре - 28 дней, в ноябре - 28 дней, в декабре - 27 дней, в июне - 9 дней, в июле - 15 дней.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 01 января 1993 года по 28 февраля 1996 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках в ООО "КамАЗмонтаж", направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств, для которой судебная коллегия не усматривает оснований.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом XIV "Металлообработка", подраздел 2-а "Кузнечно-прессовое производство", слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ (код 2150200а-18559).

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года

N 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что уведомлением ...

от 02 сентября 1983 года М.Г. Фахретдинов принят на должность слесаря -монтажника четвертого разряда в цех монтажа оборудования управления монтажно-наладочных работ в Управление ремонта и обслуживания технологического оборудования.

Распоряжением ... от 18 августа 1987 года переведен на должность слесаря-ремонтника четвертого разряда на горячий участок работ.

Распоряжением ... от 22 июня 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу установлен четвертый разряд слесаря - ремонтника.

На основании распоряжения ... -к от 18 августа 1987 года в трудовую книжку истца внесена запись следующего содержания: в связи с неправильной тарификацией при приеме на работу, считать стаж работы слесарем-ремонтником на горячем участке работы с 06 сентября 1983 года.

Распоряжением ... от 04 ноября 1991 года истцу присвоен пятый разряд слесаря-ремонтника на горячих участках работ.

Приказом ... -к от 21 февраля 1992 года в связи с реорганизацией УМНР истец переведен на должность слесаря-ремонтника на горячих участках работ пятого разряда в общество с ограниченной ответственностью "КамАЗмонтаж".

Приказом ... -к от 29 марта 2004 года истец уволен по собственному желанию.

Ответчиком проведена документальная проверка с составлением актов N ... от 30.10.2015.

В ходе проверки документов было установлено следующее: согласно приказам по личному составу и личной карточке формы Т-2

М.Г. Фахретдинов 06 сентября 1983 года - принят слесарем-ремонтником по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения 3 разряда в цех монтажа и наладки оборудования Управления монтажно-наладочных работ (запись в личной карточке формы Т-2, ссылка на уведомление ... от 06 сентября 1983 года);

- 04 ноября 1991 года переведен слесарем-ремонтником на горячих участках работ 5 разряда в том же цехе (установлено по личной карточке формы Т-2, ссылка на распоряжение ... от 04 ноября 1991 года);

- по приказу "О переводе работников УМНР в общество с ограниченной ответственностью "КамАЗмонтаж" ... -к от 21 февраля

1992 года, осуществлен перевод рабочих согласно прилагаемому списку (в том числе М.Г. Фахретдинова- слесарь-ремонтник, цех монтажа оборудования);

- 01 марта 1996 года слесарей-ремонтников на горячих участках работ цеха монтажа оборудования перевели слесарями-ремонтниками в связи с изменением штатной расстановки, с отсутствием работ по ремонту и облуживанию оборудования на горячих участках Литейного и Кузнечного заводов (приказ ... -к от 01 марта 1996 года). Согласно приложению к приказу, М.Г. Фахретдинов с приказом ознакомлен;

- 29 марта 2004 года уволен по собственному желанию (приказ ... -к от 29 марта 2004 года), профессия при увольнении "слесарь-ремонтник на горячих участках работ".

По приказам о создании бригад и назначении бригадиров ... -к

от 05 марта 1992 года, ... -к от 22 января 1993 года М.Г. Фахретдинов значится на участке ... в бригаде ... по ремонту кузнечного оборудования, бригадир ФИО1.

В приказе о подтверждении льготного стажа и закреплении за видами работ ... -к от 27 апреля 1992 года М.Г. Фахретдинов значится слесарем-ремонтником в бригаде цеха монтажа оборудования, постоянно занятой капитальным ремонтом тяжелых прессов на горячем участке работ Кузнечного завода, в графе "дата начала стажа" указано 06 сентября

1983 года.

По приказам о создании бригад ... -к от 21 января 1994 года, ... -к от 12 января 1995 года М.Г. Фахретдинов значится в участке ... в бригаде ... по ремонту и монтажу оборудования ЗЗЧ, ПРЗ, РИЗ, монтажу и ремонту ПТО, бригадир ФИО1.

Согласно штатным расстановкам рабочих: по состоянию на 1992 года в цехе монтажа оборудования на участке ... (монтажно-ремонтные работы кузнечно-прессового оборудования) предусмотрена бригада ... по капитальному ремонту прессов Кузнечного завода, в которой предусмотрена профессия - слесарь-ремонтник на горячих участках работ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить период работы истца

с 01 января 1993 года по 28 февраля 1996 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках в ООО "КамАЗмонтаж" в специальный период, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованном включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках, также отклоняются судебной коллегией.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Действовавшая до принятия и вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации статья 116 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Аналогичное положение содержится и в статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в периоды работы, включенные в специальный страховой стаж истца, он по направлению работодателя находился в служебных командировках. В течение всего этого времени за ним сохранялись рабочее место и должность.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периодов командировок в специальный страховой стаж истца.

Решение суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы после 01 марта 1996 года сторонами не обжаловалось, является законным и обоснованным, поскольку факт работы истца с особыми условиями труда, представленными материалами не подтверждается.

При указанных обстоятельствах следует признать, что решение суда постановленос учетом обстоятельств дела и закону не противоречит.

В целом изложенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи