Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 г. по делу N 33-19636/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Габидуллиной А.Г., судей Калимуллина Р.Я., Гиниатуллиной Ф.И., при секретаре судебного заседания Логуновой Е.А.,

при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года удовлетворен иск П.А.С., Т.С.З. в интересах Т.Я.С., "дата" года рождения, к Исполнительному комитету муниципального образования "Город Набережные Челны" о признании права собственности на реконструированное жилое помещение с балконом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 года указанный судебный акт отменен, принято новое решение об отказе в иске.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что Управлением архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны допускаются нарушения жилищного законодательства, заключающиеся в согласовании гражданам производства переустройства и перепланировки жилых помещений при отсутствии на это предусмотренных законом полномочий.

В силу ч.1, ч.4 и ч.5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что письмом от 03 июня 2014 года за исх. N 114 Управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в лице главного архитектора Н.О.А. согласовало П.А.С. строительство балкона на 1 этаже с выходом на главный фасад длиной 6000 мм.

Указанный документ представлен истцом в суд в качестве доказательства получения необходимого разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения.

Между тем, жилищным законодательством полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдаче разрешения в установленной форме предоставлены органу местного самоуправления - Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны.

Форма документа - решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения утверждена Постановлением Правительства российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266.

Из материалов дела следует, что на момент подачи заявления П.А.С. не были предоставлены все предусмотренные статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, что являлось основанием для Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития разъяснить обратившемуся гражданину необходимость их предоставления в уполномоченный орган.

Учитывая, что имеющиеся в деятельности Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития г. Набережные Челны нарушения жилищного законодательства повлекли за собой нарушение прав граждан на своевременное принятие решения органом местного самоуправления, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны на указанные обстоятельства вынесением частного определения.

Руководствуясь ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

довести изложенное до сведения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан А.Р.А. для принятия соответствующих мер по недопущению в будущем подобных нарушений закона.

О принятых мерах по результатам рассмотрения частного определения необходимо сообщить в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня получения копии судебного постановления.

Председательствующий

Судьи